特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)需要保險支持 助推鄉(xiāng)村振興

“農業(yè)保險是黨中央、國務院出臺的一項強農惠農政策，旨在減輕農民因災損失，降低農業(yè)風險，增強農民災后自救能力，提高農民生產(chǎn)積極性，推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我認為，在現(xiàn)有的特色農業(yè)品種保險基礎上，要持續(xù)加大支持特色農業(yè)保險的力度。”全國人大代表、安徽省金寨縣四季春茶葉合作社理事長陳先志在接受記者采訪時說。

陳先志是安徽省金寨縣山區(qū)一名地地道道的農民。13年前，不甘貧窮的他帶領鄉(xiāng)親們成立了農業(yè)合作社，開荒種茶，通過產(chǎn)業(yè)脫貧致富。經(jīng)過多年辛苦打拼，陳先志領銜的金寨縣四季春茶葉合作社成為當?shù)匾患肄r業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

近年來，金寨縣開展了茶葉、生姜、茭白、獼猴桃、幼齡油茶、幼齡山核桃、生豬、牛、羊、高山有機稻、設施蔬菜、露地蔬菜、香菇等特色農業(yè)保險及黑毛豬、生姜產(chǎn)品價格(平滑)保險試點工作，切實發(fā)揮了農業(yè)保險降低風險的“保護傘”和“助推器”作用，有效加速了老區(qū)脫貧、助推了鄉(xiāng)村振興。

陳先志認為，隨著(大別山)山區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的加速推進，特色農業(yè)品種的多元化發(fā)展及休閑農旅等新型業(yè)態(tài)的增加，特色農業(yè)保險險種不足、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面不夠的弊端逐步暴露，已經(jīng)不能滿足風險保障需要。

為進一步優(yōu)化特色農業(yè)保險產(chǎn)品及保險的范圍，發(fā)揮特色農業(yè)保險在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風險保障作用，助力鄉(xiāng)村振興，陳先志建議，首先要擴大保險品種。加強農業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新，擴大保險范圍，豐富保險內容，在繼續(xù)實施茶葉等13個特色農業(yè)品種保險的基礎上，支持新增鐵皮石斛、靈芝、黃精、茯苓、天麻、土雞等保險險種。對符合條件的產(chǎn)品全面啟動價格(平滑)保險，力爭主要特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)品種“應保盡保”。

此外，加大財政獎補力度。將金寨試點的特色農業(yè)保險納入省財政補貼范疇，按照不低于保費的60%給予補貼;對商業(yè)性補充保險，按照不低于保費的50%給予補貼。

同時，建立大災風險分攤機制。建立特色農業(yè)保險大災風險分攤機制，提高年度特色農業(yè)保險綜合賠付率。建議保費總收入150%以內的部分由保險機構承擔，綜合賠付率在保費總收入150%以上的部分，保險機構承擔30%，省、縣級財政各承擔35%;加強基層服務體系建設，支持基層保險網(wǎng)點建設，提高特色農業(yè)保險服務效率。

“特色農業(yè)需要更加豐富的金融產(chǎn)品保駕護航。”陳先志說，在鄉(xiāng)村振興過程中，只有創(chuàng)造了良好的政策、人才、科技、金融服務環(huán)境，處于弱勢的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大，最終成為帶動農民奔向幸福生活的支柱產(chǎn)業(yè)。