首批項目難盈利 發(fā)展三代核電值不值 三代核電成本高事出有因

4月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于三代核電首批項目試行上網(wǎng)電價的通知(發(fā)改價格﹝2019﹞535號)，明確三代核電首批項目試行上網(wǎng)電價：廣東臺山一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4350元執(zhí)行;浙江三門一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4203元執(zhí)行;山東海陽一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4151元執(zhí)行。試行價格從項目投產(chǎn)之日起至2021年底止。

值得關(guān)注的是，中國核能行業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的《我國三代核電經(jīng)濟性及市場競爭力研究》表明：按現(xiàn)行核電電價條件測算，首批投產(chǎn)運行的AP1000及EPR項目上網(wǎng)電價均在0.50元/千瓦時左右。

換言之，在這一電價下，首批三代核電項目難以盈利。如何看待當(dāng)前三代核電測算電價與試行電價之間的差距?發(fā)展三代核電到底值不值?

“不要孤立、簡單的看成是幾分錢的區(qū)別。”中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長張廷克在接受媒體采訪時特別強調(diào)，三代核電對我國政治、社會、經(jīng)濟的發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)都具有重要戰(zhàn)略價值。

三代核電成本高事出有因

三代核電已成為我國核電建設(shè)的主力。

中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會政策研究組組長黃峰介紹，為滿足更高安全標(biāo)準(zhǔn)和60年設(shè)計壽命要求，三代核電采用了更高性能的設(shè)備、材料和更高安全水平的系統(tǒng)設(shè)計;加上技術(shù)引進費用、研發(fā)費用和裝備制造投入，三代核電首批依托項目單位造價明顯高于二代核電。此外，三代核電AP1000依托項目和EPR項目都是全球首堆，設(shè)計設(shè)備驗證周期長，設(shè)計變更、工期延誤導(dǎo)致工程費用大幅增加，造價超概算嚴(yán)重。

核電利用小時數(shù)、示范項目未能批量生產(chǎn)等也被認(rèn)為是導(dǎo)致三代核電度電成本高的重要原因。黃峰解釋，在核電發(fā)電成本構(gòu)成中，包含了提前提取的乏燃料處理處置和核電站退役費用，此外部分省市核電消納出現(xiàn)問題，核電年利用小時仍需進一步保障。

批量化建設(shè)可大幅降低造價

根據(jù)國際和我國核電發(fā)展經(jīng)驗，隨著三代技術(shù)首批依托項目陸續(xù)建成，系統(tǒng)設(shè)計、關(guān)鍵設(shè)備制造、施工建造、調(diào)試等各階段的技術(shù)、工藝流程均得到驗證和固化，將為后續(xù)三代核電的關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及批量化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

報告顯示，按現(xiàn)行的核電電價條件測算，近期批量化建設(shè)的“華龍一號”、CAP1000三代核電上網(wǎng)電價將在0.43元/千瓦時左右，遠期規(guī)?；ㄔO(shè)的三代核電機組上網(wǎng)電價有望從首批依托項目的0.50元/千瓦時左右降低至0.40元/千瓦時左右，與多數(shù)沿海省份目前的煤電標(biāo)桿電價(含脫硫、脫硝、除塵、超低排放加價)趨近。

但從0.5元/千瓦時到0.4元/千瓦時，并非一條坦途。

針對掣肘核電發(fā)展的核電消納，黃峰認(rèn)為，核電不同于煤電，具有可再生清潔能源的類似屬性，國家應(yīng)明確所有核電項目均享受可再生能源相應(yīng)電量消納政策，確保核電帶基荷滿發(fā)，保證核燃料資源得到充分利用。

此外，要進一步完善三代核電電價形成機制，建議將目前核電標(biāo)桿電價的定價方式調(diào)整為在跨省的區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)或全國范圍內(nèi)統(tǒng)一核電標(biāo)桿電價。

黃峰同時建議，要科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化配置核電上下游產(chǎn)業(yè)人財物各類資源，提高我國裝備制造業(yè)及工程建造的整體水平，有效提升我國三代核電的競爭力。在按規(guī)劃容量一次性核準(zhǔn)同一廠址核電機組項目時，建議實現(xiàn)批量化依次連續(xù)建設(shè)。他也提到，核電行業(yè)要通過優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化工程建設(shè)管理模式、提高國產(chǎn)化率等多種方式，提升三代核電市場競爭力。