險(xiǎn)資設(shè)立棚改專項(xiàng)債熱情升溫 助力地方民生工程建設(shè)

險(xiǎn)資參與棚改專項(xiàng)債的積極性不斷增強(qiáng)。2月19日，人保健康在中保協(xié)官網(wǎng)披露的關(guān)聯(lián)交易公告了解到，由人保投資控股有限公司(以下簡稱“人保投控”)設(shè)立“人保投控-義烏棚改項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃”已落地，預(yù)計(jì)募集資金不超過19.5億元。

據(jù)公告顯示，“人保投控-義烏棚改項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃”由人保投控設(shè)立并擔(dān)任投資計(jì)劃受托人，擬募集額度不超過19.5億元，投資期限為兩年。其中人保健康認(rèn)購該債權(quán)投資計(jì)劃1.3億元。

據(jù)了解，該棚改專項(xiàng)債權(quán)投資計(jì)劃于2月2日正式落地發(fā)行，人保投控表示，該產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全部在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部配置,由銀行提供擔(dān)保，是目前市場上較為稀缺的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，募集資金將用于浙江省義烏市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，助力地方民生工程建設(shè)。

棚改專項(xiàng)債從時(shí)間上看還屬于新物種，源于在2018年4月財(cái)政部、住建部研究制定了《試點(diǎn)發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券管理辦法》，目的是為完善地方政府專項(xiàng)債券管理，規(guī)范棚戶區(qū)改造融資行為，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，同時(shí)也吸引了險(xiǎn)資積極介入。

北京商報(bào)記者從中國保險(xiǎn)資管協(xié)會(huì)網(wǎng)站了解到，自2018年4月棚改專項(xiàng)債設(shè)立以來，先后有19個(gè)產(chǎn)品落地，其中2019年已經(jīng)有5個(gè)棚改專項(xiàng)債產(chǎn)品落地，除“人保投控-義烏棚改項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃”外，還有光大永明-襄陽房投棚戶區(qū)改造不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃、中意-西安高新棚改債權(quán)投資計(jì)劃、平安-徐州危舊房棚改(一期)不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃、長江養(yǎng)老-武漢地產(chǎn)棚戶區(qū)改造債權(quán)投資計(jì)劃(二期)。

同時(shí)，此前險(xiǎn)資等資金參與棚改項(xiàng)目的模式即“政府購買棚改服務(wù)模式”將被叫停，棚改專項(xiàng)債的融資模式將受到鼓勵(lì)。在住建部等六部委下發(fā)的《關(guān)于申報(bào)2019年棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》中明確指出，對于新開工棚改項(xiàng)目，不得以政府購買服務(wù)名義實(shí)施建設(shè)工程或變相舉債，同時(shí)也指出，確需政府融資的，應(yīng)當(dāng)依法通過發(fā)行地方政府債券方式融資。