深圳：產(chǎn)業(yè)用房原則上不得轉(zhuǎn)租分租 保障產(chǎn)業(yè)用房真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為進(jìn)一步改善營商環(huán)境，5月27日，深圳市住房和建設(shè)局就《關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場穩(wěn)定租賃價格的若干措施(試行)(征求意見稿)》(下稱《若干措施》)面向社會征求意見。具體措施包括23條，意在增加產(chǎn)業(yè)用房有效供給，穩(wěn)定租賃價格，打擊“二房東”規(guī)范租賃市場行為，保障產(chǎn)業(yè)用房真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《若干措施》在加大產(chǎn)業(yè)用房有效供給方面做出了具體安排：未來3年，全市完成不少于5個、單個用地面積原則上不少于30公頃的工業(yè)區(qū)集中片區(qū)的連片升級改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間;至2020年，全市完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治建筑面積不低于500萬平方米;鼓勵各區(qū)通過配建、收購、整治統(tǒng)租和“市場配置、政府補(bǔ)貼”等方式，加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集力度;推動國有企業(yè)通過利用存量用地、城市更新、整治統(tǒng)租等渠道，加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房供應(yīng);對社區(qū)股份合作公司自主盤活老舊工業(yè)區(qū)等集體物業(yè)用作創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，給予一定財(cái)政改造資助;到2020年，全市新增建設(shè)籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建筑面積不少于800萬平方米。

在行業(yè)市場監(jiān)管領(lǐng)域，《若干措施》將產(chǎn)業(yè)用房的規(guī)范交易納入監(jiān)管。將規(guī)范用水用電、公攤面積、物業(yè)服務(wù)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制訂全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)用房租賃合同示范文本并要求租賃雙方按規(guī)定辦理合同備案，逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)用房租賃合同網(wǎng)上簽約。未來還將加強(qiáng)租金指導(dǎo)，編制產(chǎn)業(yè)用房租金指導(dǎo)價格。

《若干措施》還提出，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用房準(zhǔn)入監(jiān)管、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)租分租行為、完善產(chǎn)業(yè)用房租賃后續(xù)監(jiān)管機(jī)制等措施。如在規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)租分租行為方面，除土地供應(yīng)合同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議和產(chǎn)業(yè)用房租賃合同約定外，產(chǎn)業(yè)用房原則上不得轉(zhuǎn)租、分租;經(jīng)約定或批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)租的，產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定出租，受轉(zhuǎn)租人不得再次轉(zhuǎn)租。嚴(yán)厲打擊出租人違規(guī)轉(zhuǎn)讓或以“以租代售”等形式變相轉(zhuǎn)讓行為，嚴(yán)厲打擊承租人違規(guī)違約將產(chǎn)業(yè)用房用于其他用途的行為。《若干措施》實(shí)施半年后，深圳將開展一次產(chǎn)業(yè)用房租賃市場專項(xiàng)整治行動，依法打擊各類違法違規(guī)租賃行為。

深圳市住房研究會會長、市政協(xié)委員陳藹貧認(rèn)為，《若干措施》是針對產(chǎn)業(yè)用房租賃亂象的“精準(zhǔn)打擊”，這些措施將對深圳未來的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型起到重要作用，將給深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來實(shí)質(zhì)性的幫助。