消息：國資劃轉全速推進 社?；鹨讶胭~8600億元

盤古智庫高級研究員盤和林對《證券日報》記者表示，國資劃轉社?；鹑嫱七M，說明當前國資劃轉條件已經成熟，各部門對相關的辦理流程和劃轉手續(xù)銜接流暢，推進效率不斷提高，同時資本市場的成熟化、法治化和市場化為社保基金入市提供優(yōu)質生態(tài)。

“目前，中央層面已經陸續(xù)對53家中央企業(yè)和14家中央金融機構實施了劃轉，劃轉的規(guī)模是8600億元。”9月24日，財政部部長劉昆透露，地方層面也相繼開展了前期準備工作，財政部將積極采取措施，推動全國劃轉工作順利進行。

據(jù)記者了解，劃轉部分國有資本充實社保基金，主要劃轉對象是中央和地方企業(yè)集團的股權，一般不涉及上市企業(yè)。對于少量涉及的上市企業(yè)，劃轉是原國有股東將其10%的股權轉至社?；饡瘸薪又黧w，屬于國有股權的多元化持有，不改變企業(yè)國有股權的屬性和總量。

目前，全國劃轉工作的時間表已確定：中央層面，具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成，確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成，中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉;地方層面，于2020年底前基本完成劃轉工作。

“由于我國養(yǎng)老金缺口存在，尤其是人口老齡化加劇，僅靠財政補貼等措施已經不足以充分應對問題”，蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，與此同時，近年來我國不斷加碼為中小企業(yè)減稅降費，提出降低社保繳費比例來降低企業(yè)的用工負擔，但養(yǎng)老金的缺口問題讓降低社保繳費比例的政策難以徹底放手推進。

付一夫認為，在此背景下，國資劃轉社?；鹂梢越o社?；饚矸€(wěn)定的資金來源，從而有效填補社保基金缺口。而社保資金的征收壓力也會大大緩解，降低企業(yè)社保繳費比例的政策更容易推進，有助于減輕企業(yè)經營壓力，讓全體人民分享國企發(fā)展成果，對于健全養(yǎng)老保障體系、惠及民生、提高勞動者積極性、幫助財政分擔壓力與深化國有企業(yè)改革，都具有重要意義。

盤和林表示，國資劃轉社保能夠優(yōu)化國有資產股權結構，提升資源使用效率，同時為社?；鹛峁┬略搭^，并化解企業(yè)減稅降費政策帶來的社保隱憂。

對于股市而言，盤和林表示，國資劃轉社?；馃o疑為資本市場增加了長期資金來源，最關鍵的是長期資金能夠改變資本市場的投資者結構。