專家熱議新形勢下金融業(yè)變革與開放：開放要靠改革支撐 把握金融開放的機遇

觀點：以信用信息“破冰”，緩解實體經(jīng)濟融資難題

近幾年，金融創(chuàng)新層出不窮，著眼實體經(jīng)濟是當前金融業(yè)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。如何支持金融回歸服務(wù)實體經(jīng)濟?精準滴灌、打通金融“最后一公里”?

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆表示，中小企業(yè)、實體經(jīng)濟的難題不僅是總量性、周期性問題，更多是結(jié)構(gòu)性、體制機制性問題，須加大金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，根治基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性問題。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮認為，任何金融創(chuàng)新若脫離實體經(jīng)濟的客觀需求，就會偏離方向、違背規(guī)律，從而走向或自我循環(huán)、或過度膨脹、或非理性繁榮。只有真正符合實體經(jīng)濟、符合經(jīng)濟規(guī)律、深耕業(yè)務(wù)場景的金融創(chuàng)新才可能有持續(xù)的生命力。因此，發(fā)展金融科技要始終堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟和人民生活為出發(fā)點和落腳點，切實抓住經(jīng)濟社會和人民群眾最需要的金融服務(wù)場景，提供接地氣的金融服務(wù)，從而不斷提升金融科技供給對多元化需求的適應(yīng)性和有效性。

中國銀保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任、全國金融青聯(lián)委員尹江鰲表示，金融業(yè)不忘初心、服務(wù)實體經(jīng)濟可以總結(jié)為“三換三穩(wěn)”：宏觀上以時間換空間，通過逆周期政策穩(wěn)增長;中觀上以股權(quán)換債權(quán)，通過調(diào)分子分母穩(wěn)杠桿;微觀上以長期換短期，通過建長效機制穩(wěn)融資。

湖北省宜昌市副市長張鳳歧結(jié)合金融落地一線面臨的問題提出，實體經(jīng)濟融資難的核心在于銀企的信息不對稱，企業(yè)貸款缺信用，銀行放款缺信息，銀企對接缺通道。以信用信息“破冰”，才能緩解融資難題。

中央國債登記結(jié)算有限責任公司企業(yè)債券評估中心副主任、全國金融青聯(lián)委員董屹認為，債券市場是最大的直接融資市場，也是從金融端發(fā)力來推動供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場，是輔助宏觀調(diào)控、控制金融風險、推動實體經(jīng)濟的重要的抓手。

而關(guān)于針對實體經(jīng)濟融資期限錯配的問題，國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，融資結(jié)構(gòu)只有長短結(jié)合，才能不斷改善金融供給結(jié)構(gòu)，才能盡可能確保當下穩(wěn)增長、防風險的需要。

觀點：金融開放要靠改革來支撐

當前，我國金融業(yè)既面臨穩(wěn)增長、防風險改革的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，也適逢金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大開放等帶來的新機遇、新期待。如何平衡好金融業(yè)改革開放帶來的挑戰(zhàn)與機遇?

國務(wù)院參事、中國銀保監(jiān)會原副主席王兆星表示，我國金融業(yè)近年來經(jīng)歷了重要變革：由計劃主導(dǎo)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)，由單一主體變?yōu)槎嘣黧w，由單一產(chǎn)品變?yōu)?ldquo;金融超市”，由傳統(tǒng)單一的銀行信貸變?yōu)樨泿攀袌觥①Y本市場、債券市場、外匯市場、黃金市場等多元市場;銀行由傳統(tǒng)柜臺為主變?yōu)橐苿踊ヂ?lián)，由以機構(gòu)網(wǎng)點為王變?yōu)橐詳?shù)據(jù)信息為王，金融業(yè)也日趨開放。

王兆星認為，要完善金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)進一步深化資本市場改革，繼續(xù)大力發(fā)展普惠金融，不斷完善房地產(chǎn)金融政策、金融宏觀審慎管理、金融機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)及金融監(jiān)管體制，通過不斷地改善和優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，以更好滿足實體經(jīng)濟的合理需求，促進經(jīng)濟和金融的高質(zhì)量發(fā)展。

金融開放為經(jīng)濟全球化發(fā)展帶來新的預(yù)期。國務(wù)院參事、財政部原副部長朱光耀表示，展望2020年，要推動全球經(jīng)濟的增長、應(yīng)對國際環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性，關(guān)鍵要應(yīng)對好四方面挑戰(zhàn)：第一，要盡最大努力維護國際多邊貿(mào)易體系;第二，要盡快推進同數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的國際規(guī)則的制定;第三，人工智能的某些重要方面同國家安全緊密聯(lián)系，并在全球范圍內(nèi)形成制度性安排;第四，應(yīng)對地緣政治方面突發(fā)事件的沖擊。

對中國而言，把握金融開放的機遇是當務(wù)之急。中國投資有限責任公司原副董事長兼總經(jīng)理屠光紹認為，金融開放戰(zhàn)略要靠改革來支撐。中國很大，市場也很大，若要吸引外資并促進其長期投資和布局，要注重三方面改革：一是市場化改革的方向，包括資本市場及國資國企的改革等等;二是政府治理方式的改革，應(yīng)盡量避免市場化改革推進過程中與政府治理發(fā)生碰撞;三是營商環(huán)境的變革，要不斷優(yōu)化外資進入中國后的運營成本、監(jiān)管環(huán)境等。

觀點：金融監(jiān)管需適應(yīng)金融機構(gòu)數(shù)字轉(zhuǎn)型需要

金融科技作為科技驅(qū)動的金融創(chuàng)新，既是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，也是現(xiàn)代金融體系建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動力量。當前，我國金融業(yè)正在經(jīng)歷歷史性巨變，金融與科技深度融合。智慧銀行、開放銀行等新模式相繼誕生，各類金融機構(gòu)均迎來數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

中國人民銀行金融消費權(quán)益保護局副局長尹優(yōu)平認為，消費金融能夠讓大量弱勢群體獲得正規(guī)的金融服務(wù)，可以拓寬金融服務(wù)的覆蓋面，從而成為踐行普惠金融的重要力量。隨著新消費、新零售時代的到來，技術(shù)、場景、應(yīng)用方式的不斷創(chuàng)新，消費金融業(yè)態(tài)依然具有較大的潛力和發(fā)展空間，而且也會推動我國普惠金融事業(yè)發(fā)揮更大作用。

中國人民銀行金融研究所副所長雷曜提到，消費金融的發(fā)展離不開數(shù)字化的過程，數(shù)字化的過程又加速了消費金融向更高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字資產(chǎn)是小微企業(yè)更容易獲得的資產(chǎn)。金融服務(wù)消費領(lǐng)域可以借助數(shù)字技術(shù)的力量，讓金融更加精準地服務(wù)人民，踐行金融以人民為中心的初心使命。

關(guān)于金融科技的發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮提出了四點建議：一是緊密結(jié)合經(jīng)濟社會活動的場景需求，提升金融科技的供給質(zhì)量;二是著力推進制度建設(shè)，引導(dǎo)金融科技守正、向善;三是積極發(fā)展監(jiān)管科技，增強金融科技的治理能力;四是加強人才隊伍建設(shè)，夯實金融科技智力支撐。

中國銀保監(jiān)會政策研究員巡視員葉燕斐提出，金融監(jiān)管必須更好地適應(yīng)金融機構(gòu)數(shù)字轉(zhuǎn)型的需要。在堅守風險底線的前提下，要更有前瞻性、適應(yīng)性、包容性，并合理延伸監(jiān)管邊界。比如要根據(jù)金融機構(gòu)和數(shù)字金融科技公司的合作、業(yè)務(wù)關(guān)系，對其底層數(shù)據(jù)、算法模型等方面做延伸監(jiān)管，甚至有可能做現(xiàn)場監(jiān)管和一些必要的處罰等。