重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆：上海國(guó)際金融中心建設(shè)圍繞“雙碳”目標(biāo)要做“六件事”

新華財(cái)經(jīng)上海12月25日電（記者 祁豆豆） 12月25日，2021上海國(guó)際金融中心發(fā)展論壇在滬召開(kāi)。重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆出席論壇，分享了“雙碳”背景下的上海金融中心建設(shè)要做的“六件事”。黃奇帆認(rèn)為，上海國(guó)際金融中心建設(shè)要與綠色發(fā)展理念緊密結(jié)合，助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是創(chuàng)新發(fā)展碳交易、碳金融。黃奇帆指出，未來(lái)隨著碳交易規(guī)模的擴(kuò)大，上海可以探索實(shí)現(xiàn)碳交易的標(biāo)準(zhǔn)化、連續(xù)交易、集合競(jìng)價(jià)等金融市場(chǎng)的主流交易方式。當(dāng)前采用競(jìng)價(jià)候選以及部分地區(qū)T+5的原始交割方式，不利于發(fā)揮碳市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，也限制了碳交易的活躍度和交易規(guī)模。

二是積極爭(zhēng)取國(guó)際碳定價(jià)權(quán)，培育上海成為全球碳交易市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。在黃奇帆看來(lái)，中國(guó)未來(lái)將成為全球最大的單一碳市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)際碳定價(jià)權(quán)將具有越來(lái)越重要的現(xiàn)實(shí)意義。自2009年以來(lái)，歐美曾經(jīng)醞釀推出“碳關(guān)稅”，近年來(lái)主要的國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判及協(xié)議都越來(lái)越注重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，目前包括世行、IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)都在積極研究推動(dòng)為碳定價(jià)，如果中國(guó)不能推動(dòng)形成權(quán)威的中國(guó)碳價(jià)，將來(lái)很可能又會(huì)像過(guò)去在大宗商品領(lǐng)域一樣被別人定價(jià)。

三是大力發(fā)展綠色信貸和綠色債券。黃奇帆表示，截至2021年三季度末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額14.78萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.9%，規(guī)模位居世界第一。大力發(fā)展綠色信貸和綠色債券，對(duì)構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳增效、推動(dòng)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平、促進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新具有極強(qiáng)的支持作用，對(duì)于助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重大意義。

四是充分發(fā)揮證券市場(chǎng)直接融資功能，為綠色產(chǎn)業(yè)引入源頭活水。黃奇帆建議，上海可以推動(dòng)交易所發(fā)行環(huán)保、低碳、新能源等相關(guān)主題的公募基金產(chǎn)品，給綠色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多資金支持，還可以大力推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)展。目前，我國(guó)商業(yè)銀行持有綠色信貸規(guī)模已超過(guò)10萬(wàn)億元，資金來(lái)源主要包括銀行股東股本、個(gè)人和企業(yè)的客戶(hù)負(fù)債以及同業(yè)拆借等方式。接下來(lái)可以通過(guò)綠色信貸資產(chǎn)證券化盤(pán)活綠色信貸資產(chǎn)，解決綠色信貸資金來(lái)源，提升綠色資產(chǎn)的流動(dòng)性。

五是引導(dǎo)踐行ESG投資理念，完善ESG信息披露機(jī)制。黃奇帆認(rèn)為，ESG投資的發(fā)展有助于我國(guó)“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，也有助于提升上市公司整體質(zhì)量。目前我國(guó)ESG投資處于以自愿披露為主的階段，未來(lái)建議上交所出臺(tái)相對(duì)統(tǒng)一的ESG信息披露指引和模板，提高ESG信息披露的有效性和質(zhì)量。

六是深化綠色金融國(guó)際合作，進(jìn)一步凸顯上海國(guó)際金融中心地位。黃奇帆指出，推動(dòng)綠色金融，不僅事關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的必然要求。發(fā)展綠色金融是一項(xiàng)高度專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的工作，依靠孤力難以長(zhǎng)久，加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作是推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型的必由之途。“在這方面，上海要發(fā)揮更大的作用。可以參與和引領(lǐng)綠色金融相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作，主動(dòng)提出綠色金融國(guó)際話(huà)題探討，積極參與國(guó)際間綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，為中國(guó)乃至亞洲地區(qū)爭(zhēng)取更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)和國(guó)際空間。”黃奇帆表示。

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