甘肅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，增速回升壓力仍然較大

2021年，甘肅GDP突破1萬億元，達(dá)到10243.3億元，同比增長(zhǎng)6.9%，增速位居全國(guó)第21位，在西北五省區(qū)中位居第二位。GDP兩年平均增速5.3%，位居全國(guó)第16位。全省一般公共預(yù)算收入也首次突破1000億元，達(dá)1001.8億元，同比增長(zhǎng)14.6%。同時(shí)，甘肅省屬國(guó)有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)33.9%、12.6%、108.2%，創(chuàng)下歷史最好水平。

相關(guān)專家表示，雖然受新冠肺炎疫情沖擊，但甘肅“六穩(wěn)”“六保”成效明顯，外貿(mào)同比大幅增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資、個(gè)人消費(fèi)均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)延續(xù)了2019年以來企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，甘肅人均GDP仍然位居全國(guó)倒數(shù)第一，人均GDP不足全國(guó)平均水平的一半。甘肅經(jīng)濟(jì)目前還是投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，固定資產(chǎn)投資增速很大程度上會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增速，2022年甘肅外貿(mào)、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)動(dòng)力不足，甘肅經(jīng)濟(jì)增速回升仍然面臨較大壓力。

固定資產(chǎn)投資回升明顯

2021年，甘肅省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.1%，兩年平均增長(zhǎng)9.5%。尤其值得關(guān)注的是，甘肅民間投資擺脫了多年的低迷狀態(tài)，也錄得兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年民間投資增長(zhǎng)16.1%。而2018年、2019年甘肅民間投資增速僅為4.0%、4.8%。

分析指出，甘肅經(jīng)濟(jì)目前還是投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，固定資產(chǎn)投資增速很大程度上會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增速。2017年，甘肅固定資產(chǎn)投資下滑40.3%，當(dāng)年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速僅為3.6%。2018年，甘肅全年固定資產(chǎn)投資下滑3.9%，2019年、2020年甘肅固定資產(chǎn)投資開始回升，分別增長(zhǎng)6.6%、7.8%。

2020年，甘肅圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。制定了“1+N+X”政策體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，實(shí)施了9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)180個(gè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，其中酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鋅鋁鎂產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在高耐蝕領(lǐng)域產(chǎn)品零的突破。實(shí)施“三化”改造重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè)，完成投資125億元。中石油長(zhǎng)慶油田隴東油區(qū)油氣當(dāng)量首次突破1000萬噸，建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)百萬噸級(jí)頁巖油開發(fā)示范區(qū)。此外，甘肅全年裝機(jī)1285萬千瓦新能源項(xiàng)目集中開工，新增并網(wǎng)裝機(jī)740萬千瓦，建設(shè)規(guī)模達(dá)到3355萬千瓦。

在相關(guān)政策的帶動(dòng)下，2021年甘肅第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)39.9%，有效帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。

外貿(mào)增長(zhǎng)創(chuàng)下新高但仍存在波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

2021年，甘肅全年進(jìn)出口總值490.9億元，比上年增長(zhǎng)28.4%，其中，出口總值96.9億元，增長(zhǎng)13.2%；進(jìn)口總值394億元，增長(zhǎng)32.7%，扭轉(zhuǎn)了甘肅外貿(mào)多年的頹勢(shì)，但仍不及2013年的水平。有專家表示，甘肅外貿(mào)規(guī)模小，而且多集中于礦石等原材料領(lǐng)域，往往大起大落。2013年起，甘肅外貿(mào)依存度不斷下滑，至2020年已降至4.1%。

2013年至2020年8年間，甘肅主要外貿(mào)數(shù)據(jù)有5年是負(fù)增長(zhǎng)。2017年的降幅高達(dá)23.9%，但2018年又同比增長(zhǎng)21.2%。

2013年甘肅進(jìn)出口總值為636.4億元，2020年降為372.8億元，全省外貿(mào)依存度也由10.6%降為4.1%。

橫向比較看，2020年，在西部12個(gè)省（區(qū)、市）中，甘肅進(jìn)出口總額位居倒數(shù)第4位，僅高于西藏、青海、寧夏這三個(gè)人口不足千萬的省（區(qū)）。從外貿(mào)依存度看，甘肅位居倒數(shù)第5位，遠(yuǎn)低于重慶（26.1%）、廣西（21.9%）、四川（16.6%）、陜西（14.4%）、新疆（10.7%）。

受訪專家指出，甘肅對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)點(diǎn)還需悉心培育。以白俄羅斯為例，多年來，甘肅與白俄羅斯積極開展交流合作，已成為我國(guó)與白俄羅斯建立友好省州、市（區(qū)）最多的省份。白俄羅斯還是蘭洽會(huì)歷史上的首個(gè)主賓國(guó)。但2019年甘肅與白俄羅斯的進(jìn)出口總額僅為120萬元，2020年為123萬元。蘭州海關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，甘肅白俄羅斯的貿(mào)易呈現(xiàn)出金額小、甘肅單向輸出的特點(diǎn)。從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看，甘肅出口的產(chǎn)品也多為非甘肅本地生產(chǎn)的橡膠筒靴、纖維、帳篷等產(chǎn)品。

蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林柯表示，甘肅應(yīng)進(jìn)一步搞清楚其他國(guó)家需要什么，自己能做什么，然后通過引進(jìn)東部地區(qū)的資金和技術(shù)，建立起制造加工產(chǎn)業(yè)，打造向西開放的加工貿(mào)易基地。

經(jīng)濟(jì)增速回升壓力仍然較大

有專家表示，甘肅經(jīng)濟(jì)雖然逐漸走出了2017年的低谷，但由于甘肅人均GDP排名全國(guó)末位，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H有全國(guó)的0.9%，經(jīng)濟(jì)體量小，市場(chǎng)體系尚不完善，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，甘肅經(jīng)濟(jì)增速要重新超過全國(guó)平均水平甚至回到各省區(qū)前列，仍有較大的壓力。甘肅省政府設(shè)定的2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6.5%，也反映出甘肅省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)以求穩(wěn)為主。林柯以及蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)絲綢之路經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張存剛等表示，甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升主要面臨三方面壓力：

一、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)承壓。在全球疫情反復(fù)的大背景下，大宗商品價(jià)格上漲壓力較大，使中下游企業(yè)效益縮水，企業(yè)產(chǎn)銷不平衡的矛盾逐漸凸顯，工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。

二、甘肅固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。目前，甘肅建設(shè)項(xiàng)目的資金來源比較單一，合作模式創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目投資占比較小，投資后續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢。

三、中小微企業(yè)仍然面臨資金周轉(zhuǎn)困難。甘肅中小微企業(yè)規(guī)模小、底子薄，融資難融資貴問題依然突出，利用社會(huì)資本的能力亟待提升。

關(guān)鍵詞： 白俄羅斯 同比增長(zhǎng)