我國(guó)正加快漁業(yè)法修訂 強(qiáng)調(diào)保護(hù)漁業(yè)資源和保護(hù)水域生態(tài)兼顧

我國(guó)是世界上養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國(guó)家。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《2019年全國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量6480.36萬噸，其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量5079.07萬噸。

改革開放四十多年及黨的十八大以來，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得重大成就，但依然存在突出問題，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展成為時(shí)代所需。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)武維華公開表示，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品、優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求與水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性失衡、漁業(yè)資源環(huán)境過度利用之間的矛盾仍較為突出。他與多位委員推動(dòng)修改漁業(yè)法。

據(jù)悉，漁業(yè)法自1986年頒布以來，曾于2000年進(jìn)行一次大修，之后20多年沒有進(jìn)行過實(shí)質(zhì)性修改，在法律責(zé)任、漁政執(zhí)法、制度配套等方面存在不少空白和問題。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞表示，漁業(yè)法修改正在醞釀之中。他告訴科技日?qǐng)?bào)記者，此次修改的重要變化體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)。“現(xiàn)行漁業(yè)法主要關(guān)注保護(hù)漁業(yè)資源，對(duì)生態(tài)問題關(guān)注較少，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)漁業(yè)資源和保護(hù)水域生態(tài)兼顧。”楊朝霞說。

例如，2019年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法修訂草案(征求意見稿)》第四十二條指出，“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的方法進(jìn)行捕撈。禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的裝置、器具、有毒物質(zhì)進(jìn)入漁業(yè)水域”。與該條款對(duì)應(yīng)的原漁業(yè)法第三十條表述為“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。”

楊朝霞表示，在這種背景下，水產(chǎn)養(yǎng)殖中的農(nóng)藥濫用問題更應(yīng)引起關(guān)注。“水域不是一個(gè)封閉空間，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生外溢性，所以水產(chǎn)養(yǎng)殖中需要衡量對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。農(nóng)藥濫用會(huì)波及水域，造成環(huán)境污染，破壞生態(tài)系統(tǒng)。”(代小佩)