全國政協委員江浩然 ：加快互聯網醫院規范化建設

3月10日，全國政協委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然在接受《》記者采訪時表示，“雖然本屆全國政協委員履職時間僅剩不足兩成，但我認為本次會議的結束絕不是終點，而是一個新的起點。”

回顧今年兩會期間，江浩然關注互聯網醫院規范化建設，曾提交《加快互聯網醫院規范化建設，推廣無接觸遠程診療模式的提案》。

江浩然表示，“互聯網+醫療”模式的前景與挑戰依然同在，現階段仍然存在一些問題，因此需完善針對性的政策監管，引導行業可持續健康發展。江浩然建議，明確醫生多點執業準則，探索最優問診渠道及時長。加快線上線下（300959）互聯互通，整合全流程服務終端。

高速發展的互聯網醫療

新冠肺炎疫情的爆發讓互聯網醫療普及度大幅提升。《“健康中國2030”規劃綱要》要求，要以人民健康為先，助力健康中國建設，用科技手段探索“共建共享，全面健康”的新型診療形式。由此助推互聯網醫療進入大眾視野。

互聯網醫院的出現有效地解決了中國醫療資源不平衡和人們日益增加的健康醫療需求之間的矛盾，網上預約掛號、繳費已普及，智能導診、線上問診也頗受青睞。截至2021年6月，中國在線醫療用戶規模達2.39億。

據華夏大健康智庫與頭豹研究院共同發布《2021年中國互聯網醫療行業簡報》認為，中國互聯網行業市場規模持續高速增長，受到的主要影響因素便是政策層面。政策法規引導通過發展“互聯網+醫療”、醫聯體等，把優質醫療資源下沉，注重用互聯網、大數據等提升監管效能；積極發展“互聯網+藥品流通”、加快醫藥電商發展等政策目標，支持“互聯網+醫療”發展，推廣線上服務經驗助力疫情防控期間的復工等。

互聯網醫療發展中的標準模糊

江浩然稱，“互聯網+醫療”模式的前景與挑戰依然同在。《2021中國互聯網醫院發展報告》數據顯示，相較于互聯網醫院加速建設，互聯網醫院的有效運營管理并不樂觀。超9成互聯網醫院處于建而不用、亦或淺嘗輒止的“僵尸狀態”。因此，互聯網醫院監管細則仍需明確，優化部分建而不用、定位不明、屬性混淆的不規范平臺。

另外，醫生多點執業規則仍需明晰。互聯網醫院的出現，很大程度上解決了醫療資源不平均的現象，讓患者打破空間距離，能享受高水平的就診服務。但醫生多點執業、異地診療等情況仍存在隱患，不同平臺備案規則不統一、標準不一致，面臨線上線下就診時間再分配等問題。

據此兩方面，江浩然建議，建立統一監管平臺，進一步明確互聯網醫院屬性。建議由衛生健康部門牽頭成立統一的互聯網醫院監管平臺，制定明確、可執行的監管細則，提高準入門檻，清退“僵尸”醫院，并打通多元診療數據，推動問診流程及信息系統的標準化，建立診前、診中、診后數據閉環，實現病例跟著病人走，以此探索常見慢病、專病等全病程管理模式。

明確醫生多點執業準則，探索最優問診渠道及時長。建議進一步明確醫生多點執業平臺的備案標準，統一線上預約掛號出口，規定醫生線下坐診與網絡問診的最優渠道及時長，收集問診觸達的反饋，為進一步優化醫生多點執業準則提供依據與參考。

加快線上線下醫療互聯互通

事實上，互聯網醫療運用信息技術整合多家醫療機構資源，可為患者提供診前咨詢、預約掛號、在線醫療、藥品配送等不同需求服務，一定程度上可有效緩解線下門診壓力，實現更均勻的醫療資源配置，保證醫療體系高效率運作。

頭豹研究院發布研報顯示，隨著互聯網醫療行業的發展以及科技進步的賦能，中國醫藥電商和在線問診的市場規模將進入高速增長階段，預計2030年醫藥電商和在線問診分別達到1.2萬億元及4070億元。

互聯網醫療高速發展與其便捷性密不可分。江浩然表示，現階段看，互聯網醫療的便民服務仍需更加貼近需求。在疫情背景下，互聯網醫院的線上問診功能，降低了患者聚集風險，很大程度上阻斷了病毒傳播通道。但從患者角度考慮，互聯網醫療尚未全面接入醫保，線上線下關聯度高暢通性低，藥品、器械配送延遲等情況仍需全面改善。

江浩然建議，加快線上線下互聯互通，整合全流程服務終端。建議由各省市衛生健康部門牽頭整合屬地的醫療機構資源，打通線上線下預約、診療、支付路徑，搭建高水平藥品配送物流網絡，充分利用社區資源，鼓勵通過社區醫院、藥房、智能終端等實現“線上問診、就近取藥”模式，大力推廣無接觸診療，提升患者就醫體驗。

關鍵詞： 全國政協 規范化建設