國家能源局：風電場改造升級和退役管理辦法已結束征求意見

近日，在第九屆中國風電后市場交流合作大會上，國家能源局新能源司綜合處處長陳永勝表示，目前，《風電場改造升級和退役管理辦法》已結束征求意見，國家能源局力爭在近期完成程序發(fā)布，為風電場改造升級和退役管理提供政策依據(jù)。安信證券指出，由于早期風電項目所在地風資源較優(yōu)，老舊風機“以大代小”改造后將繼續(xù)受益于優(yōu)質風資源，有望迎來裝機容量與利用小時的雙重增長，運營效率有望大幅提升，建議關注國內(nèi)老牌風電運營商。

隨著風電技術的高速進步，利用當前主流技術對存量機組進行系統(tǒng)性改造，挖潛技術進步紅利，已成為助力存量資產(chǎn)提質增效的有效途徑。本質上講，風電技改就是對風電舊機進行運行性能改造、以及核心部件的更改替換，以提升其運行穩(wěn)定性和發(fā)電量水平。

2021年9月，寧夏發(fā)布老舊風電場“以大代小”更新試點通知，提出按照“以大代小”等基本原則開展老舊風電場更新試點工作，提出研究建立老舊風電場回收再利用機制，到2025年力爭實現(xiàn)老舊風電場“更新+增容”規(guī)模合計400萬千瓦以上，約占寧夏風電裝機量的30%。

2021年12月，國家能源局起草了《風電場改造升級和退役管理辦法》并向社會公開征求意見，對風電場技改進行了政策細則上的支撐。《意見稿》指出，本辦法所稱風電場改造升級，是指對風電場風電機組進行“以大代小”，對配套升壓變電站、場內(nèi)集電線路等設施進行更換或技術改造升級。風電場改造升級分為增容改造和等容改造，鼓勵并網(wǎng)運行超過15年的風電場開展改造升級和退役。《意見稿》明確，風電場改造升級項目上網(wǎng)電價補貼電量部分按原項目電價政策執(zhí)行，其余電量部分按項目重新備案當年電價政策執(zhí)行。

2022年1月，國家能源局發(fā)布《2022年能源行業(yè)標準計劃立項指南》，將風電場改造升級、風電設備退役循環(huán)利用列入能源行業(yè)標準計劃立項重點方向。

此前有業(yè)內(nèi)專家測算指出，一座5萬千瓦的老風電場更新后可獲得原有2-3倍容量和4-5倍的發(fā)電量，可以見得，包含“以大換小”在內(nèi)的風電技改將成為中國風電“十四五”期間重點增長領域之一。

根據(jù)水電水利規(guī)劃設計總院調(diào)研， “十四五”期間，運行時長超過20年的老舊風電場規(guī)模約90萬千瓦，運行時長超過15年的老舊風電場規(guī)模將超過3000萬千瓦，風電升級改造市場空間廣闊、潛力大。

安信證券指出，由于早期風電項目所在地風資源較優(yōu)，老舊風機“以大代小”改造后將繼續(xù)受益于優(yōu)質風資源，有望迎來裝機容量與利用小時的雙重增長，運營效率有望大幅提升，建議關注國內(nèi)老牌風電運營商。

目前來看，國內(nèi)整機企業(yè)已悉數(shù)布局風電技改市場，華能、大唐、龍源等老牌業(yè)主也逐漸落地風電整機/葉片技改、以大代小的示范項目，為行業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗與借鑒。

2021年9月，華能饒平風電場“以大代小”技改項目(含塔筒)公示，本次招標采購設備的名稱、數(shù)量、技術規(guī)格為3.6MW等級機型2套，葉輪直徑145米及以上，輪轂高度95米及以上。

2021年10月，大唐山西左云二期32臺風電機組、大唐寧夏同心28臺風電機組升級改造項目開標。其中，大唐山西左云二期項目是老舊機組“以大代小”批量改造項目，該項目計劃將原來安裝的32臺1.5MW老舊機組更換為11臺4MW和3臺2MW風電機組，風場整體發(fā)電能力將大幅提升，對未來老舊風電場機組退役更新具有顯著的示范意義。

2021年12月，龍源電力寧夏公司完成賀蘭山第四風電場”以大代小”79.5MW等容風電技改項目備案手續(xù)，計劃將原有老舊機組全部拆除，等容更新建設79.5MW風電項目，補貼沿用原項目相關政策;增容建設240MW風電項目，按照新增風電項目管理。成為全國首個取得“以大代小”風電技改備案的項目。

天風證券表示，改造可提升風電場利用小時數(shù)、降低土地成本、降低運維成本，有望助力老舊風電場經(jīng)濟性改善，并帶動風電運營商業(yè)績提升。根據(jù)其測算，大唐新能源(01798)、節(jié)能風電、龍源電力(00916)風電場改造對營收增厚比例分別為32.1%、28.8%、17%，在本次風電場改造政策中有望充分受益。

相關概念股：

大唐新能源(01798)：2021年10月，大唐山西左云二期32臺風電機組、大唐寧夏同心28臺風電機組升級改造項目開標。其中，大唐山西左云二期項目是老舊機組“以大代小”批量改造項目，該項目計劃將原來安裝的32臺1.5MW老舊機組更換為11臺4MW和3臺2MW風電機組。

金風科技(02208)：2022年4月大唐貴州新能源運營的貴州四格風電場，與金風科技全資子公司金風慧能合作完成10臺低效機組的換型改造，成功實現(xiàn)并網(wǎng)。此次新改造的10臺風機預計可實現(xiàn)年發(fā)電量6187萬千瓦時，利用小時數(shù)超過2475小時，改造后的風機發(fā)電能力明顯高于原風機，比改造前年均增加約900小時。

龍源電力(00916)：2021年12月，龍源電力寧夏公司完成賀蘭山第四風電場”以大代小”79.5MW等容風電技改項目備案手續(xù)，計劃將原有老舊機組全部拆除，等容更新建設79.5MW風電項目，補貼沿用原項目相關政策;增容建設240MW風電項目，按照新增風電項目管理。成為全國首個取得“以大代小”風電技改備案的項目。

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