新華財經周報：1月3日-1月9日

【重點關注】

國常會：部署全面實行行政許可事項清單管理的措施；決定實施企業信用風險分類管理。李克強：針對市場主體需求實施更大力度組合式減稅降費。國務院辦公廳發布關于印發要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知。國家發展改革委：既不能搞“碳沖鋒”，又不能搞運動式“減碳”。證監會：資本市場違法違規的成本大幅度提高。寧吉喆：2021年GDP將連續第二年超過百萬億。2021年我國境內期貨市場成交創歷史新高。國家網信辦等部門發布《互聯網信息服務算法推薦管理規定》，并修訂發布《網絡安全審查辦法》。國家網信辦公布境內金融信息服務機構名單，新華財經列首批首家。美國2021年12月份非農部門新增就業崗位數量創一年來新低。

【國內要聞】

?國務院總理李克強1月4日主持召開國務院常務會議，部署全面實行行政許可事項清單管理的措施，規范權力運行，更大程度利企便民；決定實施企業信用風險分類管理，推動監管更加公平有效。

?國務院總理李克強1月5日主持召開減稅降費座談會。李克強說，面對新的經濟下行壓力，要繼續做好“六穩”“六保”工作，針對市場主體需求實施更大力度組合式減稅降費，確保一季度經濟平穩開局、穩住宏觀經濟大盤。要延續到期的減稅降費措施，加大研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅力度，對受疫情影響重的服務業等困難行業實施精準幫扶。

?國務院辦公廳發布關于印發要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知，到2023年力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素市場化配置關鍵環節上實現重要突破。通知提出，在依法自愿有償的前提下，允許將存量集體建設用地依據規劃改變用途入市交易；推進技術和資本要素融合發展，支持優質科技型企業上市或掛牌融資，鼓勵和引導上市公司現金分紅；支持在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數字人民幣。

?國家發展改革委環資司6日召開專題會議研究碳達峰碳中和工作。會議強調，2022年要把碳達峰碳中和擺在環資工作的突出位置，統籌有序推進碳達峰碳中和工作，既不能搞“碳沖鋒”，又不能搞運動式“減碳”。

?銀保監會發布《金融租賃公司項目公司管理辦法》明確，金融租賃公司、專業子公司應當全資設立、持有項目公司，其下設的所有項目公司的資本金之和均不得超過自身凈資產（合并報表口徑）的50%。

?證監會主席易會滿表示，2022年，證監會將努力實現“三穩三進”，為穩定宏觀經濟大盤積極貢獻力量。易會滿說，目前來看注冊制試點已經達到了預期目標，全面實行注冊制的條件已逐步具備。證監會正抓緊制定全市場注冊制改革方案，確保這項重大改革平穩落地。

?證監會發布《關于北京證券交易所上市公司轉板的指導意見》，進一步明確北交所上市公司轉板相關安排，從調整制定依據、名稱修訂、明確上市時間計算、股份限售安排、其他文字表述5個方面進行修訂。

?證監會發布《上市公司監管指引第3號——上市公司現金分紅》。《3號指引》第五條增加“現金分紅在本次利潤分配中所占比例為現金股利除以現金股利與股票股利之和”的規定。此外，將《關于進一步落實上市公司現金分紅有關事項的通知》涉及上市公司再融資方案中利潤分配政策的披露要求引入，形成《3號指引》第九條的規定。

?證監會發布《上市公司分拆規則（試行）》，明確“擬分拆所屬子公司最近三個會計年度使用募集資金”的方式及起算期間，“最近三個會計年度使用募集資金合計不超過其凈資產百分之十”的計算標準，董事、高管持有擬分拆子公司股份不超過一定數量的認定依據等。此外，進一步明確子公司主要業務或資產若屬于上市公司首次公開發行股票并上市時主要業務或資產的，不得分拆該子公司上市。

?證監會公示全國區域性股權市場運營機構備案名單，包括北京股權交易中心有限公司、天津濱海柜臺交易市場股份公司、河北股權交易所股份有限公司等35家。

?中國證監會首席律師焦津洪8日在第26屆（2022年度）中國資本市場論壇上表示，資本市場違法違規的成本大幅度提高，依法從嚴打擊證券違法活動的體制機制加速健全。焦津洪表示，構建重法守信、規范透明、開放包容的良好生態是資本市場實現高質量發展的前提。零容忍、嚴厲打擊證券違法活動是確保長治久安關鍵，新修訂的《證券法》、《刑法修正案11》大幅度提高的證券違法違規成本。

?人社部等部門研究編制《“十四五”職業技能培訓規劃》，明確2021至2025年的具體目標為：組織實施政府補貼性職業技能培訓7500萬人次以上，其中農民工職業技能培訓3000萬人次以上；新增取得職業資格證書或職業技能等級證書4000萬人次以上，其中新增高級技工、技師、高級技師的高技能人才800萬人次以上；新增公共實訓基地200個。

?農業農村部印發的《“十四五”全國農業機械化發展規劃》提出，到2025年，全國農機總動力穩定在11億千瓦左右，全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%以上。

?生態環境部部署2022年重點工作時強調，要有序推動綠色低碳發展，努力實現經濟發展和環境保護協同共進。

?農業農村部4日研究部署一季度農業農村重點工作時強調，今年開春早，有關工作要早安排、早部署、早啟動。要抓緊抓實春季糧食生產，完善保夏糧小麥豐收工作方案，積極爭取冬小麥增施返青肥促弱轉壯、一噴三防等關鍵措施政策補助，部署落實好大豆油料擴種，分品種分區域把擴種任務分解下去。

?國家互聯網信息辦公室等四部門發布《互聯網信息服務算法推薦管理規定》要求，算法推薦服務提供者不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的算法模型；不得利用算法對其他互聯網信息服務提供者進行不合理限制，或者妨礙、破壞其合法提供的互聯網信息服務正常運行，實施壟斷和不正當競爭行為。

?國家互聯網信息辦公室等十三部門修訂發布《網絡安全審查辦法》，將網絡平臺運營者開展數據處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網絡安全審查，并明確掌握超過100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。

?國家網信辦公布第一批境內金融信息服務機構報備清單，新華財經專業終端（APP）等20家主體在列。國家網信辦指出，相關機構應嚴格按照《金融信息服務管理規定》要求提供金融信息服務，不得以報備為名，違規從事網絡借貸、證券交易、證券投資咨詢、征信等各類金融業務。金融信息服務機構應在所提供服務、產品的顯著位置標明報備編號，并鏈接至報備系統網址，供用戶查詢核對。

?國家外匯管理局數據顯示，截至2021年12月末，我國外匯儲備規模為32502億美元，較11月末上升278億美元，升幅為0.86%。

?國家版權局6日在京約談主要唱片公司、詞曲版權公司和數字音樂平臺等，要求數字音樂產業各方協力維護數字音樂版權秩序，構建數字音樂版權良好生態。約談強調，除特殊情況外不得簽署獨家版權協議。

?中國民航局發布的《“十四五”民用航空發展規劃》提出，到2025年，中國民用運輸機場數量達到270個以上，比“十三五”末期增加30個以上；市地級行政中心60分鐘到運輸機場覆蓋率80%，千萬級以上機場近機位靠橋率達到80%，樞紐機場軌道接入率達到80%，空管年保障航班起降1700萬架次。規劃還把碳達峰、碳中和納入了民航高質量發展整體布局。

?中國物流與采購聯合會數據顯示，2021年12月份中國大宗商品指數（CBMI）為100.9%，較上月回升1.7個百分點，指數結束之前的兩連跌，回升至近六個月以來的最高。預計后期大宗商品市場運行壓力將會明顯加大，商品價格存在回落空間。

?中國期貨業協會最新統計資料顯示，以單邊計算，2021年1月至12月，全國期貨市場累計成交量為7514.03 百萬手，累計成交額為581.20 萬億元，同比分別增長22.13%和32.84%。從數據上看，2021年全市場累計成交量、成交額均創下歷史新高。

?1月4日，數字人民幣（試點版）App已上架各大安卓應用商店和蘋果AppStore。官方介紹顯示，該App是數字人民幣面向個人用戶開展試點的官方服務平臺，提供數字人民幣個人錢包的開通與管理、數字人民幣的兌換與流通服務。

?2021年12月財新中國制造業PMI錄得50.9，重回擴張區間，較11月回升1.0個百分點，為2021年7月來最高值，顯示制造業生產經營活動有所改善。財新表示，制造業景氣度恢復，供求有所改善，通脹壓力緩解，但就業市場依然承壓，經濟基礎恢復不牢固，企業樂觀預期有所減弱，疫情反復和海外需求仍是不穩定因素。

?中國工程院院士鐘南山表示，西安此輪疫情的拐點應該已經出現；春節期間，沒有封控的地區，即低風險地區，市民可以在做好防控的前提下，有條件的回家過年，不需要完全停擺。鐘南山還表示，目前中國的新冠疫苗注射率已超過83%，理論上已經實現了一定程度的群體免疫。

?記者1月9日3時30分從天津市疫情防控指揮部獲悉，1月8日24時，天津市疾病預防控制中心完成天津市新增2例本土病例新冠病毒全基因組測序。經分析比對，并經中國疾控中心確認，2例本土病例新冠病毒均屬于VOC/Omicron變異株（BA.1進化分支），屬于同一傳播鏈，與天津市已發現的境外輸入病例奧密克戎變異株序列均不能確認為同一傳播鏈。截至8日21時，天津市在密切接觸者中又檢出18例新冠病毒感染者。天津市開展全員核酸檢測。

?1月8日1時45分，青海門源發生6.9級地震，震源深度10公里。青海省應急委于1月8日1時50分啟動重大地震災害II級應急響應。經第一輪排查，暫無人員傷亡和房屋倒塌情況的報告，3支消防救援隊伍已趕赴震中，其余隊伍正在集結待命。

? 下周將有46只股解禁，按照最新收盤價計算，合計解禁市值636.89億元。解禁市值規模最大的是豫園股份，下周將有22.75億股上市流通，主要是定向增發機構配售股份，解禁市值達229.08億元。東方盛虹、立中集團、羅博特科、招商南油的解禁市值居前。

?牧原股份公告，公司與雙匯發展簽訂戰略合作框架協議，以生豬購銷為依托，通過完善產業鏈、提升價值鏈、打通供應鏈，提高產品質量、效益和市場競爭力，實現共同高質量發展。

【國際要聞】

?中國煤炭運銷協會煤炭進出口專業委員會和印尼煤炭礦業協會1月6日下午聯合發起召開了“印尼煤出口禁令對中國市場的影響和后續進展通報”專題線上討論會。中國煤炭運銷協會秘書長趙建國強調，印尼煤炭1月份斷供對于中國市場的影響有限。目前國內電力企業煤炭庫存合計1.68億噸，較2021年9月底增加約9000萬噸，所以迎峰度冬期間煤炭保供壓力不大。

?美國2021年12月份非農部門新增就業崗位數量為19.9萬個，創一年來增幅新低，顯著低于40萬個的市場預期，失業率環比下降0.3個百分點至3.9%。市場傾向于認為進一步增加就業崗位的潛力已經較為有限，正在達到充分就業的目標，因而對美聯儲加息的預期反而繼續加強。

?當地時間1月7日，白宮稱，美國總統拜登將于3月1日發表就任總統后的首次國情咨文講話。總統在國會發表的國情咨文講話通常于1月或2月舉行。今年定于3月1日，將是有史以來“最晚的”總統國情咨文講話。

?美聯儲布拉德表示，FOMC可能會在3月開始上調政策利率；鑒于目前存在常備回購安排，資產負債表甚至可能降至疫情前水平以下。

?歐佩克代表表示，歐佩克+同意堅持現有政策，2月份增產40萬桶/日。

?英國首相發言人稱，疫情數據顯示，不需要采取更多限制措施。

?歐洲中部時間1月6日，聯合國糧食及農業組織發布報告稱，由于國際植物油和食糖價格高位大幅下跌，2021年12月全球食品價格小幅下滑，但2021年全年仍創下10年來新高。

?國際棉花咨詢委員會（ICAC）發布的最新全球長絨棉報告稱，2021/22年度全球長絨棉產量為29萬噸，同比減少12%，加上上年度結轉庫存，長絨棉供應總量為50.3萬噸；消費量預計為25.4萬噸，同比減少15%。

?泰國央行會議紀要顯示，貨幣和財政政策需要支持經濟復蘇；準備好在必要時使用額外的政策工具。 奧密克戎變異株暴發的影響可能比預期的更大、更持久。

?波蘭貨幣政策委員會當地時間1月4日宣布決定將該國中央銀行主要利率提高50個基點至2.25%，該決定將在1月5日生效。這是波蘭4個月以來的第四次加息，波蘭央行也成為2022年首個宣布加息的國家銀行。

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