國常委：要在確保信息安全基礎(chǔ)上 有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用

7月6日晚間，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要在確保信息安全基礎(chǔ)上，有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用。要拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準(zhǔn)入、納稅、金融等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)電子印章同步發(fā)放。強化部門和地方信息共享，提升電子營業(yè)執(zhí)照等互認(rèn)度。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，電子證照產(chǎn)業(yè)鏈涉及主體眾多，包括身份認(rèn)證識別核心技術(shù)廠商、公安等部門身份證數(shù)字化管理平臺建設(shè)廠商及其他輔助技術(shù)廠商等。電子證照的應(yīng)用，有利于便利市場交易，激發(fā)市場主體活力。中信證券認(rèn)為，伴隨政策頂層設(shè)計和各部門有序推動，電子證照體系建設(shè)有望加速落地，并實現(xiàn)部門間、地區(qū)間數(shù)據(jù)的互通互認(rèn)。看好公安大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、智慧城市及相關(guān)軟硬件、社保卡制造商等投資主線。

2022年2月22日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見。意見提出，2022年底前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系基本建立，電子證照制發(fā)機制建立健全，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn);電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，社會化應(yīng)用取得積極進(jìn)展;到2025年，電子證照應(yīng)用制度規(guī)則更加健全，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛。

5月18日，山東省交通運輸廳發(fā)布了《山東省交通廳關(guān)于全面啟用道路運輸電子證照的通告》，全面啟用道路運輸經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證、道路危險貨物運輸許可證、放射性物品道路運輸許可證、道路運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、巡游出租汽車駕駛員證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證九類電子證照。

5月20日，安徽池州市數(shù)據(jù)資源管理局、池州市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記電子證照的通告》。通告表示，將在市轄范圍內(nèi)全面推廣使用不動產(chǎn)登記電子證照。電子證照與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

近年來，隨著移動通訊、5G技術(shù)和便攜式應(yīng)用終端的日漸普及，電子證照正愈發(fā)深入地參與到人們的生活、工作中。推進(jìn)電子證照應(yīng)用，也成為各地優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的重要支撐。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對人民網(wǎng)記者表示，電子證照的相關(guān)產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展前景。同時，電子證照總體上是一種資源的集約化，隨著實體證照逐步向電子證照過渡，傳統(tǒng)證照、IC芯片的廠商或?qū)⒚媾R著轉(zhuǎn)型壓力。對于數(shù)據(jù)安全、信息安全、人工智能指紋、臉部識別等技術(shù)公司而言，則迎來全新的行業(yè)機遇。

重慶工商大學(xué)副校長、長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任李敬表示，加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)，對于相關(guān)企業(yè)而言，一是要在技術(shù)上做準(zhǔn)備，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升電子證照應(yīng)用智能化水平;二是要在應(yīng)用場景上做文章，積極推動電子證照在企業(yè)、社會組織、個人等持證主體之間的社會化應(yīng)用;三是要在“全國互通互認(rèn)”上找商機，在電子印章、電子證明、電子發(fā)票、電子合同等方面提供良好服務(wù)。

西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強表示，電子證照的關(guān)鍵核心技術(shù)是區(qū)塊鏈和電子認(rèn)證技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)主要是驗證、存儲、生成和更新數(shù)據(jù)、并保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問安全，電子認(rèn)證技術(shù)是為數(shù)據(jù)的真實性和可靠性提供證明活動。產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)市場主體應(yīng)盡早布局，專注沉淀研發(fā)技術(shù)、打磨產(chǎn)品、擴(kuò)展生態(tài)系統(tǒng)、為電子證照應(yīng)用場景擴(kuò)容提供技術(shù)解決方案。

相關(guān)概念股：

南威軟件(603636.SH)：目前公司的區(qū)塊鏈證照通產(chǎn)品已覆蓋超20個省份，在i廈門、掌上南平、惠民寶等政務(wù)服務(wù)APP中引入“區(qū)塊鏈+電子證照”技術(shù)，率先實現(xiàn)區(qū)塊鏈電子證照和實體證照同步頒發(fā)，保障公眾用證過程可信可追溯，協(xié)助政府構(gòu)建可信的鏈上政府。

神思電子(300479.SZ)：公司作為身份識別領(lǐng)域龍頭，現(xiàn)形成了三層次業(yè)務(wù)梯隊：身份認(rèn)證解決方案、行業(yè)深耕解決方案與智能認(rèn)知解決方案(商業(yè)人工智能系統(tǒng))，助力行政審批服務(wù)局等政府部門大力推進(jìn)電子證照建設(shè)及在審批工作中的應(yīng)用。

美亞柏科(300188.SZ)：公司主要承擔(dān)居民身份證電子證照大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，以“乾坤”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)為核心，提供居民身份證電子證照的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)以及相關(guān)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全及支撐未來的各項應(yīng)用。

新大陸(000997.SZ)：公司曾與公安部打造CTID平臺，提供開通身份證網(wǎng)上功能服務(wù)，是CTID二維碼芯片和識讀引擎核心供應(yīng)商，也是二維碼技術(shù)核心輸出方，有望主導(dǎo)幾十億規(guī)模的藍(lán)海市場。

關(guān)鍵詞： 確保信息安全基礎(chǔ) 有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用 電子營業(yè)執(zhí)照 強化部門和地方信息共享