中經(jīng)評(píng)論：打通行業(yè)堵點(diǎn)，讓養(yǎng)老護(hù)理更有溫度

核心觀點(diǎn)：近年來(lái)，從中央到地方都持續(xù)推出了系列政策舉措，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理業(yè)發(fā)展給予大力支持，成效逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前該行業(yè)還有一些堵點(diǎn)需要打通、短板有待補(bǔ)齊。讓養(yǎng)老護(hù)理更快發(fā)展、更有溫度，有賴(lài)于多方協(xié)作、群策群力。

夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。近日，全國(guó)不少地方紛紛舉辦養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添了一道道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。比賽既考核專(zhuān)業(yè)技能，也考察愛(ài)心耐心。養(yǎng)老護(hù)理，的確不是簡(jiǎn)單的事。

我國(guó)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，60歲及以上人口近3億。值得關(guān)注的是，失能和部分失能老年人超過(guò)4000萬(wàn)。據(jù)測(cè)算，2035年前后，老年人口將突破4億。守護(hù)“夕陽(yáng)紅”的養(yǎng)老護(hù)理業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它發(fā)展得如何，關(guān)乎廣大老年人家庭幸福，還關(guān)系到擴(kuò)大就業(yè)容量和激發(fā)消費(fèi)潛能。

近年來(lái)，從中央到地方都持續(xù)推出了系列政策舉措，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理業(yè)發(fā)展給予大力支持，成效逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前該行業(yè)還有一些堵點(diǎn)需要打通、短板有待補(bǔ)齊。讓養(yǎng)老護(hù)理更快發(fā)展、更有溫度，有賴(lài)于多方協(xié)作、群策群力。

任何行業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)眾多專(zhuān)業(yè)化的人才。相關(guān)研究顯示，我國(guó)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的需求規(guī)模至少也在600萬(wàn)名以上，但目前從業(yè)人員只有50萬(wàn)多名。養(yǎng)老護(hù)理人才短缺的狀況愈發(fā)凸顯，而多樣化的市場(chǎng)需求也對(duì)從業(yè)者綜合素質(zhì)提出了更高要求。破解養(yǎng)老護(hù)理人才短缺難題，提升從業(yè)者綜合素質(zhì)，推進(jìn)職業(yè)教育、開(kāi)展大規(guī)模技能培訓(xùn)、舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽無(wú)疑都是重要的抓手，而發(fā)展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等也不可或缺。

在這些方面，不少地方都進(jìn)行了有益的實(shí)踐探索，也提供了可資借鑒的范例。例如，山東省對(duì)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的院校給予高額補(bǔ)助，全省設(shè)立養(yǎng)老及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校達(dá)到275所、在校生23.7萬(wàn)人，數(shù)量均居全國(guó)首位；又如，山西省成功打造了“呂梁山護(hù)工”勞務(wù)品牌，服務(wù)范圍覆蓋十多個(gè)省份；再如，上海市近日發(fā)布并啟用了3個(gè)養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦陪診、安寧療護(hù)和居家護(hù)理中的重點(diǎn)難點(diǎn)……推動(dòng)更多高素質(zhì)人才進(jìn)入養(yǎng)老護(hù)理業(yè)，還要久久為功。

補(bǔ)齊行業(yè)短板，打通消費(fèi)堵點(diǎn)，需要有力的制度保障。建立多層次的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，而發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)則是其中的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”。我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)自2016年啟動(dòng)試點(diǎn)，截至2023年底，已覆蓋49個(gè)城市、超1.8億人，累計(jì)有236萬(wàn)人享受待遇。雖然試點(diǎn)取得了階段性成效，切實(shí)減輕了眾多家庭的經(jīng)濟(jì)和事務(wù)負(fù)擔(dān)，但這只是好的開(kāi)端，接下來(lái)還要加快擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步拓展籌資渠道，將更豐富的養(yǎng)老護(hù)理場(chǎng)景納入支付范圍，并不斷完善養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)體制機(jī)制。

值得注意的是，社會(huì)上對(duì)養(yǎng)老護(hù)理還存有種種偏見(jiàn)，這也制約著該行業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)在養(yǎng)老護(hù)理員的薪酬越來(lái)越高，給他們發(fā)放一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)的地方也越來(lái)越多。而對(duì)相關(guān)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，除了物質(zhì)激勵(lì)外，正向評(píng)價(jià)同樣重要。調(diào)查顯示，大部分從業(yè)者都認(rèn)為，養(yǎng)老護(hù)理工作有獲得感，因?yàn)槔先嗽谧约旱膸椭拢惺艿搅藴嘏顮顟B(tài)變好了，雙方也形成了更強(qiáng)的情感聯(lián)結(jié)。

不過(guò)，仍有不少人覺(jué)得養(yǎng)老護(hù)理是“伺候人的臟活兒、累活兒”，因而不愿從事；有些亟需護(hù)理的老人也不理解兒女的良苦用心，或者擔(dān)心被人“指指點(diǎn)點(diǎn)”，因而不愿被護(hù)理。這就需要進(jìn)一步健全養(yǎng)老護(hù)理人才評(píng)價(jià)機(jī)制，并且有針對(duì)性地加強(qiáng)社會(huì)支持和宣傳。對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理的社會(huì)認(rèn)同度越高，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人才越多，行業(yè)發(fā)展得越好，受益的老年人及其家庭也就越多。

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