全國(guó)人大代表劉德輝：加強(qiáng)人才體系頂層設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)職業(yè)技能教育

技術(shù)工人是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)。近年來，國(guó)家和各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)技能人才培養(yǎng)與激勵(lì)計(jì)劃，職業(yè)教育的培養(yǎng)機(jī)制得到了顯著提升。不過，高級(jí)技能人才群體還存在一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決。

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)黨委副書記劉德輝提出了關(guān)于培養(yǎng)高技能人才和大國(guó)工匠的建議。他認(rèn)為，要完善和落實(shí)技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，提高技能人才待遇水平，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，完善技能人才激勵(lì)政策，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠。

建議加大技能人才培養(yǎng)力度

劉德輝表示，中國(guó)已經(jīng)成為世界上當(dāng)之無(wú)愧的制造業(yè)大國(guó)，“中國(guó)制造”要邁向中高端水平，成為世界制造業(yè)高地，既要培育大批科學(xué)家、技術(shù)專家，更要有幾何級(jí)數(shù)倍增的實(shí)用型技能人才，這對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提出了更高要求。

然而，我國(guó)的高級(jí)技能人才群體還存在一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決。以企業(yè)層面為例，劉德輝表示，企業(yè)常見的問題包括普遍重使用輕培養(yǎng)，多數(shù)沒有建立健全技能培訓(xùn)、使用、激勵(lì)等保障體系，部分企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取不足、使用管理不規(guī)范；企業(yè)培訓(xùn)形式較為單一；高技能人才在評(píng)職稱、享受人才待遇時(shí)，面臨學(xué)歷、專利、論文等種種關(guān)卡或評(píng)判標(biāo)尺難題等。

基于這一現(xiàn)狀，劉德輝建議，加強(qiáng)人才體系頂層設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)職業(yè)技能教育，將職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；制定高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃之中，在高技能人才培養(yǎng)使用方面給予更加清晰明確的政策支持；打通體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

劉德輝還建議，做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)院校、技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，圍繞國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)共建專業(yè)、課程和實(shí)訓(xùn)基地；依托規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的職業(yè)學(xué)?；蚱髽I(yè)，切實(shí)加大高級(jí)技能人才培養(yǎng)力度，建立高級(jí)技師培養(yǎng)基地，開展多種形式的高技能人才培訓(xùn)，支持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與職業(yè)技能提升行動(dòng)。

建議改善技能人才福利待遇

劉德輝認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)技能人才的培養(yǎng)也需要社會(huì)和企業(yè)層面提供“沃土”，特別是技能人才的福利待遇和社會(huì)認(rèn)同氛圍兩方面。

他建議，穩(wěn)步提高技能人才的待遇，指導(dǎo)企業(yè)制定與技能水平相掛鉤的工資制度及獎(jiǎng)勵(lì)政策；推行體現(xiàn)技能水平的收入分配制度，在初次分配中體現(xiàn)技術(shù)技能要素價(jià)值，加大不同技術(shù)等級(jí)間的收入級(jí)差；激勵(lì)機(jī)制方面，建立體現(xiàn)技能水平的福利待遇制度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立實(shí)施內(nèi)部技能人才津貼制度，對(duì)具有高級(jí)工及以上職業(yè)資格的在崗高技能人才按月發(fā)放崗位技能津貼。

與此同時(shí)，劉德輝建議，深化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度改革，對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化改革，通過政府補(bǔ)貼的辦法，降低或減免鑒定費(fèi)用；建立技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)獲得技能等級(jí)證書的人員給予財(cái)政補(bǔ)貼。

高技能人才的社會(huì)地位是劉德輝關(guān)注的另一個(gè)問題。他建議，提升高技能人才的政治地位，大力宣傳黨和政府關(guān)于技能人才工作的方針政策，大力宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的不可替代的作用；通過開展大國(guó)工匠進(jìn)校園、勞模進(jìn)校園、優(yōu)秀技校生進(jìn)校園等活動(dòng)，宣傳展示大國(guó)工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動(dòng)者的事跡和形象；營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變擇業(yè)理念，使高技能人才像高層次人才一樣，受到社會(huì)的廣泛尊重，成為勞動(dòng)者普遍的選擇。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)技能 高級(jí)技能 技術(shù)工人