開(kāi)學(xué)季，未成年人騎行如何做到安全又合規(guī)

9月，全國(guó)各地的中小學(xué)都開(kāi)學(xué)了。不少十幾歲的孩子將騎車(chē)上下學(xué)，那么，家長(zhǎng)帶孩子騎車(chē)需要注意什么？未成年人騎行如何保障安全？

青少年騎行上路需滿12周歲

近年來(lái)，城市騎行文化低齡化、親子化現(xiàn)象日益突出。記者在多個(gè)電商平臺(tái)上看到，兒童電動(dòng)摩托車(chē)、兒童電動(dòng)自行車(chē)甚至兒童燃油摩托車(chē)都可以隨意購(gòu)買(mǎi)，商品展示詳情里也沒(méi)有對(duì)騎行年齡進(jìn)行提示。北京市海淀區(qū)人民法院法官助理秦鵬博告訴記者，這些都為未成年人騎行安全埋下了隱患。

秦鵬博介紹，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)對(duì)騎行法定年齡作了規(guī)定：駕駛自行車(chē)、三輪車(chē)必須年滿12周歲；駕駛電動(dòng)自行車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)必須年滿16周歲。對(duì)騎行上路的年齡作出限制，主要由于未成年人對(duì)車(chē)輛的操作性、控制力較弱，無(wú)法判斷復(fù)雜的道路交通情況。根據(jù)公安部道路交通安全研究中心進(jìn)行的事故案例數(shù)據(jù)分析，近幾年來(lái)，不滿12周歲騎行自行車(chē)與不滿16周歲騎行電動(dòng)自行車(chē)分別占騎行事故的7.5%和10.3%。

海淀區(qū)法院法官對(duì)既往裁判文書(shū)進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，在未成年人參與交通出行活動(dòng)受損害案件中，一方面呈現(xiàn)出早晚出行高峰時(shí)段事故易發(fā)，低齡幼兒更易受到交通事故損害且部分未成年人受傷嚴(yán)重等事故發(fā)生特點(diǎn)；另一方面呈現(xiàn)出未成年人駕駛經(jīng)驗(yàn)及交通安全意識(shí)不足，發(fā)生事故后處置能力及證據(jù)固定能力欠缺，監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力等事故特征。“未成年人的安全意識(shí)薄弱，對(duì)交通法律法規(guī)也知之甚少，駕駛電動(dòng)自行車(chē)時(shí)常出現(xiàn)逆行、載人、隨意占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、隨意變更車(chē)道等違法行為。”

值得注意的是，即使家長(zhǎng)駕駛摩托車(chē)，也不能隨意送家里的孩子上下學(xué)。《條例》第55條規(guī)定，摩托車(chē)后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車(chē)不得載人。也就是說(shuō)，如果是黃牌的普通摩托車(chē)，并且孩子已經(jīng)年滿12周歲，家長(zhǎng)才可以駕駛摩托車(chē)送孩子上下學(xué)。

未滿法定年齡出事故或擔(dān)責(zé)

秦鵬博特別強(qiáng)調(diào)，未滿12周歲的未成年人在道路上騎行，一旦出現(xiàn)事故，也要負(fù)一定責(zé)任。

2020年6月，10歲的胡小兵(化名)騎自行車(chē)在放學(xué)路上與騎電動(dòng)自行車(chē)的王軍(化名)相撞，該交通事故造成胡小兵受傷、車(chē)輛接觸部位損壞。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)定，王軍駕駛電動(dòng)自行車(chē)未盡謹(jǐn)慎注意義務(wù)，負(fù)事故全部責(zé)任，胡小兵無(wú)責(zé)。胡小兵傷情經(jīng)鑒定構(gòu)成十級(jí)傷殘。胡小兵遂起訴王軍要求賠償損失。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，事發(fā)時(shí)，胡小兵未滿12周歲騎行自行車(chē)上路，其監(jiān)護(hù)人未及時(shí)制止該行為，因此胡小兵應(yīng)對(duì)自己損失自行承擔(dān)部分責(zé)任。最終法院判決王軍承擔(dān)主要責(zé)任并賠償胡小兵合理?yè)p失，胡小兵及其監(jiān)護(hù)人自身承擔(dān)部分損失。

既然交管部門(mén)已認(rèn)定王軍負(fù)事故全部責(zé)任，胡小兵無(wú)責(zé)，為什么法院還要判決胡小兵及其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)部分損失？對(duì)此，秦鵬博解釋說(shuō)，交通事故責(zé)任不完全等同于民事法律賠償責(zé)任，因此，交通事故認(rèn)定書(shū)不能作為民事侵權(quán)損害賠償案件責(zé)任分配的唯一依據(jù)。行為人在侵權(quán)行為中的過(guò)錯(cuò)程度，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際情況，根據(jù)民事訴訟的歸責(zé)原則進(jìn)行綜合認(rèn)定。

為防止未及法定年齡而上路騎行的現(xiàn)象出現(xiàn)，秦鵬博建議未成年人家長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)孩子交通出行方式加強(qiáng)監(jiān)管，并通過(guò)家庭教育等方式引導(dǎo)孩子安全出行。

造成他人損害如何賠償

未成年人騎行造成他人損害應(yīng)該怎么賠償呢？

秦鵬博介紹，我國(guó)民法典規(guī)定了監(jiān)護(hù)人責(zé)任，無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用；不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。

因此，秦鵬博建議為了培養(yǎng)未成年人的避險(xiǎn)意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，發(fā)生交通事故后，應(yīng)當(dāng)先從孩子的壓歲錢(qián)或者本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。

需要關(guān)注的是，雖然我國(guó)民法典規(guī)定了未成年人侵權(quán)，由作為監(jiān)護(hù)人的父母承擔(dān)替代賠償責(zé)任。但是，如果未成年時(shí)侵權(quán)，成年后該賠償責(zé)任仍未履行完畢，能否追加實(shí)際侵權(quán)人為被執(zhí)行人，由該實(shí)際侵權(quán)人來(lái)履行賠償義務(wù)？這在法律實(shí)務(wù)界也引發(fā)廣泛討論。

秦鵬博表示，未成年人侵權(quán)成年后是否可以追加為被執(zhí)行人，法律并沒(méi)有明確規(guī)定。最高人民法院在2019年的一份執(zhí)行裁定中認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合執(zhí)行依據(jù)內(nèi)容進(jìn)行分析，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定司法解釋未載明便徑行駁回，應(yīng)書(shū)面征詢審判部門(mén)意見(jiàn)再作裁決。

“因此，未成年人的賠償責(zé)任并不會(huì)因其未成年而完全置身事外，年齡不是擋箭牌。”秦鵬博說(shuō)。

加強(qiáng)青少年騎行安全須多方合力

北京市第二中級(jí)人民法院在“未成年人參與交通出行活動(dòng)受損害案件審理情況”新聞通報(bào)會(huì)上提到，部分參與交通出行活動(dòng)的成年人，存在交通出行安全意識(shí)不強(qiáng)、駕駛過(guò)程中存在其他危險(xiǎn)行為、在未成年人經(jīng)常活動(dòng)的地段行車(chē)時(shí)警惕意識(shí)不足等情況。例如，在駕駛汽車(chē)或者騎行電動(dòng)車(chē)時(shí)存在玩手機(jī)、接打電話等妨礙安全駕駛的行為，在途經(jīng)校園周邊路段時(shí)未降低車(chē)速注意觀察，在未成年人聚集地段行車(chē)警惕性不足、不在規(guī)定車(chē)道內(nèi)騎行非機(jī)動(dòng)車(chē)等。這些行為，在不同程度上為事故發(fā)生埋下隱患。

“因此，減少未成年人騎行事故，關(guān)鍵在于作為監(jiān)護(hù)人的成年人和作為交通出行參與者的成年人。”秦鵬博說(shuō)。

海淀區(qū)法院法官建議，在日常生活中，監(jiān)護(hù)人必須把好安全“第一關(guān)”，切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)已滿12周歲可以騎自行車(chē)和滿16周歲可以騎行電動(dòng)自行車(chē)的未成年人加強(qiáng)教育，掌握其出行路線、目的地，及時(shí)制止其違反交通法規(guī)的行為，如尾隨成年人群體騎行、競(jìng)技騎行等。

此外，在未成年人騎行出發(fā)前，家長(zhǎng)要對(duì)自行車(chē)各部件進(jìn)行全面檢查，尤其要看剎車(chē)是否靈敏可靠。需要注意的是，不提倡未成年人騎行山地車(chē)和公路車(chē)這種有變速功能的高速非機(jī)動(dòng)車(chē)，特別是在公共道路上騎行。

學(xué)校要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的騎行課堂，教授孩子們正確的騎行方式，教會(huì)孩子們各項(xiàng)交通規(guī)則，培養(yǎng)成熟的騎行心態(tài)，正確處理騎行中遇到的各種緊急情況，增加未成年人風(fēng)險(xiǎn)處置與自救能力。

同時(shí)，未成年人自身也應(yīng)增強(qiáng)交通安全意識(shí)，加強(qiáng)交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)，選擇合適的交通出行工具，關(guān)注自身安全、文明出行。此外，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)未及法定年齡而上路騎行的行為作出處罰，例如成年人帶領(lǐng)未及法定年齡人騎行的，對(duì)成年人作出扣分或罰款處罰等。(《法治周末》記者 戴蕾蕾)

關(guān)鍵詞： 未成年人