維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全 構(gòu)建新發(fā)展格局

“十四五”規(guī)劃綱要強調(diào)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制，實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略。面向未來，強化知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵是什么?如何發(fā)力推進建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國?對此，中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會副會長馬一德接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，保護知識產(chǎn)權(quán)正是我國推動創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求，也是深化對外開放和加強國際合作的內(nèi)在要求。新發(fā)展階段，要加強關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護，完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制，維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。

“近年來，伴隨著科技創(chuàng)新能力不斷進步，我國在很多關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域處于全球核心地位，一些領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)安全遭受現(xiàn)實威脅。新發(fā)展階段，要加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護，要依法管理和嚴(yán)格審查涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為，完善國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機制。”馬一德說。

首先，要完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度體系。他指出，目前我國商業(yè)秘密立法還有待完善，未來應(yīng)當(dāng)盡快制定一部專門的商業(yè)秘密法，加強對侵犯商業(yè)秘密行為的刑事司法制裁，同時，要探索制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專門國際私法規(guī)則，推進我國知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用，完善跨境司法協(xié)作安排。

不過，他也表示，既要嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，也要防范過度保護以及企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)過度擴張。在全球知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則博弈與制定中，中國要積極參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理和規(guī)則制定，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理的方向發(fā)展。

其次，要強化知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法效能。他認(rèn)為，未來應(yīng)當(dāng)加強我國反壟斷機構(gòu)的調(diào)查和執(zhí)法能力，遏制跨國企業(yè)的權(quán)利濫用行為，打造公平競爭空間。

“改革開放以來，中國知識產(chǎn)權(quán)制度從‘零’起步，較短時間內(nèi)建立了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，是全球知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展史上的一個奇跡。”馬一德說，截至目前，中國已加入了幾乎全部國際知識產(chǎn)權(quán)條約，與全球60個國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議、諒解備忘錄，與50個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國建立正式合作關(guān)系，拓展了執(zhí)法交流合作。因此，中國始終是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的遵循者、參與者、維護者。

馬一德表示，當(dāng)前全球科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，對中國而言，我國科技發(fā)展的外部形勢也更加復(fù)雜;同時，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須走中國特色自主創(chuàng)新道路，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護，才能為激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。