興業(yè)綠色景氣指數(shù)報告：綠色產(chǎn)業(yè)景氣度下降

興業(yè)銀行作為中國首家赤道銀行，是我國綠色金融的先行者，從2006年首筆能效貸款落地至今，已經(jīng)在綠色金融領(lǐng)域悉心耕耘了十六年，擁有完整的綠色金融產(chǎn)品線，積累了諸多綠色金融細分行業(yè)的客戶。依托這些客戶基礎(chǔ)，興業(yè)研究公司進行問卷調(diào)查，并據(jù)此構(gòu)建“興業(yè)綠色景氣指數(shù)(GPI)”，旨在及時跟蹤綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的景氣程度、前瞻未來趨勢。

2022年3月GPI指數(shù)為總第五十一期，我們每月持續(xù)發(fā)布指數(shù)及分析，敬請關(guān)注。

1、綠色產(chǎn)業(yè)景氣度下降。2022年3月GPI指數(shù)為52.1%，較上月下降了1.7個百分點。從分項指數(shù)來看，本月綠色產(chǎn)業(yè)需求回落，新訂單指數(shù)和在手訂單指數(shù)分別較上月下降了1.7和4.0個百分點;受疫情反彈影響，本月綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)放緩，生產(chǎn)指數(shù)和產(chǎn)能利用指數(shù)分別較上月下降了3.8和2.1個百分點;資金壓力加大，本月補貼到位率下降、政府合作減弱，資金指數(shù)較上月下降了4.5個百分點至榮枯線之下;成本指數(shù)較上月下降了1.4個百分點但仍然在 58.5%的高位，本月調(diào)研過程中，有31.7%的受訪企業(yè)將“主要原材料價格上漲”列為其面臨的主要困難之一，排在所有困難的首位。

2、環(huán)境監(jiān)管趨嚴。黨的十八大以來，隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系也在不斷完善，中央環(huán)保督查進入常態(tài)化、相關(guān)法律法規(guī)逐步健全。GPI調(diào)研自啟動以來，環(huán)境監(jiān)管指數(shù)一直處于較高水平。本月，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管進一步推進，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了我國首部生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃，旨在建立健全生態(tài)保護監(jiān)管體系;第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動，五個督察組已全部進駐;十三屆全國人大常委會在連續(xù)四年對大氣、水、土壤污染防治法和固體廢物污染環(huán)境防治法等四部專項法律實施情況進行了檢查后，今年對環(huán)境保護法開展執(zhí)法檢查，并于本月召開了執(zhí)法檢查組第一次會議。本月GPI調(diào)研結(jié)果也顯示，大部分受訪企業(yè)均表示感受到環(huán)境監(jiān)管趨嚴，環(huán)境監(jiān)管指數(shù)較上月有所抬升。

3月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《“十四五”生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃》(環(huán)生態(tài)〔2022〕15號，以下簡稱《規(guī)劃》)，這是我國首次制定生態(tài)保護的監(jiān)管規(guī)劃。《規(guī)劃》以建立健全生態(tài)保護監(jiān)管體系為主線，提升生態(tài)保護監(jiān)管協(xié)同能力和基礎(chǔ)保障能力，有序推進生態(tài)保護監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，守住自然生態(tài)安全邊界，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢美麗中國根基。《規(guī)劃》明確了“十四五”生態(tài)保護監(jiān)管的五項重點任務(wù)，包括深入開展重點區(qū)域監(jiān)督性監(jiān)測、推進生態(tài)狀況及生態(tài)保護修復成效評估、完善生態(tài)保護監(jiān)督執(zhí)法制度、強化生態(tài)保護監(jiān)管基礎(chǔ)保障能力建設(shè)和提升生態(tài)保護監(jiān)管協(xié)同能力等。

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已全面啟動，組建5個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆等5個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展督察進駐。3月23日至3月25日，各督察組陸續(xù)進駐。督察工作重點關(guān)注被督察對象立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況;京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實情況;嚴格控制“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況;重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風險及處理情況;上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;生態(tài)環(huán)境保護思想認識、工作推進和“黨政同責、一崗雙責”落實情況等。

3月23日，全國人大常委會環(huán)境保護法執(zhí)法檢查組召開第一次全體會議，聽取了國務(wù)院有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于貫徹實施環(huán)境保護法情況的匯報。全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在會上指出，環(huán)境保護法是一部在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域起統(tǒng)領(lǐng)作用的基礎(chǔ)性、綜合性法律，全面落實環(huán)保法，實際上也就是推動黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作決策部署的落實。要堅持緊扣法律規(guī)定開展執(zhí)法檢查，突出法律關(guān)于促進綠色低碳發(fā)展的政策措施、污染防治的制度措施、生態(tài)保護和修復的制度措施、政府法定職責的落實情況，確保法律規(guī)定的重要制度、措施、責任落實見效。要注重全面系統(tǒng)理解法律、實施法律，對照法律規(guī)定逐條逐項檢查法律制度是否有效落實、法定職責是否切實履行、法律責任是否嚴格追究，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤監(jiān)督整改，推動在法治軌道上防治污染、保護生態(tài)環(huán)境和人民生命健康安全，建設(shè)美麗中國。

3、水處理利用與分配、可再生能源與清潔能源發(fā)電與供暖行業(yè)景氣維持高位。本月全國“十四五”用水總量和強度雙控目標分解下達到各省、自治區(qū)、直轄市，并啟動了公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設(shè)，推動水處理利用與分配行業(yè)景氣度較上月大幅提升了9個百分點至60.25%，排在所有綠色細分行業(yè)的首位;作為碳達峰、碳中和主戰(zhàn)場的能源領(lǐng)域在本月出臺多項規(guī)劃文件，涉及現(xiàn)代能源體系建設(shè)、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推動可再生能源相關(guān)行業(yè)景氣度維持高位，本月可再生能源與清潔能源發(fā)電和供暖行業(yè)景氣度高于各綠色細分行業(yè)的平均水平，排在第四位。

3月11日，水利部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”用水總量和強度雙控目標的通知》(水節(jié)約〔2022〕113號，以下簡稱《通知》)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》對“十四五”期間全國用水總量和強度雙控目標提出明確要求，到2025年，全國年用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年降低16%左右和16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.58以上，非常規(guī)水源利用量超過170億立方米。在此基礎(chǔ)上，《通知》進一步將全國“十四五”用水總量和強度雙控目標分解下達到各省、自治區(qū)、直轄市，并首次將非常規(guī)水源最低利用量作為控制目標分解下達到各省、自治區(qū)、直轄市，確保到2025年，全國非常規(guī)水源利用量超過170億立方米，預計比2020年增加33%，對促進非常規(guī)水源開發(fā)利用，緩解水資源供需矛盾具有重要意義。

3月15日，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設(shè)的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕141號)，提出根據(jù)公共供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)狀水平、治理目標、重點工程、管控機制等，選擇具有較好示范推廣意義的城市(縣城)建成區(qū)開展試點。試點城市(縣城)不超過50個。建設(shè)時間為2022~2025年。建設(shè)內(nèi)容一是實施供水管網(wǎng)改造工程，二是實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量工程，三是實施供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程，四是實施供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程，五是完善供水管網(wǎng)管理制度。

3月22日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》(發(fā)改能源〔2022〕210號)，主要從3個方面，推動構(gòu)建現(xiàn)代能源體系：一是增強能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性。保障安全是能源發(fā)展的首要任務(wù)，“十四五”時期將從戰(zhàn)略安全、運行安全、應(yīng)急安全等多個維度，加強能源綜合保障能力建設(shè)。到2025年，綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活用能需求。二是推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革。“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵，重點就是做好增加清潔能源供應(yīng)能力的“加法”和減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”，推動形成綠色低碳的能源消費模式，到2025年，將非化石能源消費比重提高到20%左右。三是提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。科技創(chuàng)新是能源發(fā)展的重要動力，“十四五”時期將進一步發(fā)揮好科技創(chuàng)新引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用，增強能源科技創(chuàng)新能力，加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級，推動能源系統(tǒng)效率大幅提高，全面提升能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

3月23日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體系的組成部分，充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點，推動交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時，明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點方向，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新增長點。《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。[1]

4、中小型綠色環(huán)保企業(yè)景氣提升。分企業(yè)規(guī)模來看，本月GPI調(diào)研結(jié)果顯示，中小型企業(yè)景氣度較上月上升了4.5個百分點，大型企業(yè)景氣度與上月基本持平，而大中型和小型綠色環(huán)保企業(yè)景氣度則較上月分別下降了8.0和1.1個百分點。

關(guān)鍵詞： 興業(yè)綠色景氣指數(shù) 綠色產(chǎn)業(yè) 景氣度下降 環(huán)境監(jiān)管