首屆數(shù)據(jù)要素研發(fā)創(chuàng)新大會(huì)在北京舉行

近日，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會(huì)(以下簡稱“研究會(huì)”)首屆數(shù)據(jù)要素研發(fā)創(chuàng)新大會(huì)在中國人民大學(xué)隆重舉行。此次大會(huì)由中國人民大學(xué)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、數(shù)據(jù)要素研發(fā)中心負(fù)責(zé)人楊東教授及交叉科學(xué)研究院副院長、國家治理大數(shù)據(jù)和人工智能創(chuàng)新平臺(tái)主任、同樣擔(dān)任數(shù)據(jù)要素研發(fā)中心負(fù)責(zé)人的龔新奇教授共同主持。

開幕致辭環(huán)節(jié)，國家市場監(jiān)督管理總局競爭政策和評(píng)估中心主任付宏偉強(qiáng)調(diào)，對(duì)于平臺(tái)壟斷等問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)的理論研究，開展對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、人工智能相關(guān)領(lǐng)域的深度調(diào)研，加快培育具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、人工智能等行業(yè)知識(shí)與技能的復(fù)合型人才。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心(數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心)高級(jí)工程師杜萬里指出，我國許多地區(qū)已進(jìn)行數(shù)據(jù)要素的探索實(shí)踐，此類實(shí)踐反映出各地對(duì)數(shù)據(jù)要素的呼聲很高，也折射出全國數(shù)據(jù)發(fā)展的共性問題。未來仍需激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)的價(jià)值。而促進(jìn)數(shù)據(jù)廣泛運(yùn)用需要實(shí)踐，迫切需要政府出臺(tái)配套政策，數(shù)據(jù)制度的固化則需充分的實(shí)驗(yàn)。

成果發(fā)布環(huán)節(jié)，楊東會(huì)長主持發(fā)布了“新質(zhì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究報(bào)告”，報(bào)告圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力邏輯下數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展方向、理論框架與登記制度背景等內(nèi)容。在“利益-權(quán)利”雙元共生模式的新需求下，通過“共票”理論引導(dǎo)掌握數(shù)據(jù)的主體開放數(shù)據(jù)獲取利益，打破“數(shù)據(jù)孤島”，促進(jìn)開放共享的數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造，在“財(cái)富增長—社會(huì)效益—公正分配”三個(gè)維度上促進(jìn)共同富裕，賦能并推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。報(bào)告提出了通過共票理論構(gòu)建數(shù)據(jù)收益憑證制度，即以激勵(lì)分配為核心新質(zhì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，闡述了新質(zhì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論框架。“數(shù)據(jù)新質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”以數(shù)據(jù)收益憑證登記為基底，能夠覆蓋從數(shù)據(jù)要素到數(shù)據(jù)資產(chǎn)到數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)全生命周期。以杭州高新區(qū)(濱江)“中國數(shù)谷”為實(shí)踐案例，展現(xiàn)了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論邏輯與實(shí)踐路徑。展望未來，研究會(huì)將繼續(xù)探索構(gòu)建“三數(shù)一鏈”，破“四難”，打通數(shù)據(jù)市場化、產(chǎn)業(yè)化的最后一公里;以全國首創(chuàng)的“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證及質(zhì)押融資”新模式，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)變現(xiàn)的有效路徑;探索構(gòu)建包容審慎監(jiān)管制度，推動(dòng)落地全國首批跨境交流專用通道試點(diǎn)，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

中國人民大學(xué)法學(xué)院作為國內(nèi)法學(xué)教育的領(lǐng)軍者，一直致力于在數(shù)據(jù)治理法治領(lǐng)域進(jìn)行前沿探索和理論研究。為加強(qiáng)數(shù)據(jù)合規(guī)管理，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)合規(guī)體系，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會(huì)舉行了“數(shù)據(jù)合規(guī)專業(yè)委員會(huì)”揭牌儀式。專委會(huì)將圍繞以下幾個(gè)方面開展工作：一是加強(qiáng)理論研究，為政策制定和實(shí)踐操作提供理論支撐;二是開展標(biāo)準(zhǔn)制定，為行業(yè)自律提供有效指引;三是加強(qiáng)交流合作，分享數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域的最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，不斷提升專業(yè)人才的能力和素質(zhì)。數(shù)據(jù)合規(guī)專委會(huì)的成立為我們提供了一個(gè)高規(guī)格、專業(yè)化的交流平臺(tái)，提升整體數(shù)據(jù)合規(guī)水平，有效推動(dòng)行業(yè)自律，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。未來，專委會(huì)將進(jìn)一步擴(kuò)大其影響力，通過舉辦數(shù)據(jù)合規(guī)專項(xiàng)研討會(huì)、工作坊和培訓(xùn)課程，提升行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)合規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)數(shù)據(jù)合規(guī)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。

研究會(huì)聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了“數(shù)據(jù)合規(guī)團(tuán)標(biāo)制定”工作。中檢集團(tuán)體系認(rèn)證部閆明磊指出，隨著數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景日益豐富，數(shù)據(jù)合規(guī)與數(shù)據(jù)安全的復(fù)雜性隨之增加，而市場上機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)薄弱等問題突出，嚴(yán)重威脅到個(gè)人隱私、企業(yè)利益乃至國家安全。因此，制定一套科學(xué)、合理、可行的數(shù)據(jù)合規(guī)與數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。此次團(tuán)標(biāo)制定的啟動(dòng)，意味著研究會(huì)將致力于制定和推廣更加全面和嚴(yán)格的數(shù)據(jù)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)挑戰(zhàn)，以適應(yīng)新興技術(shù)和業(yè)務(wù)模式。

之后，研究會(huì)聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)共同簽署了“金融行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間倡議”，為金融數(shù)據(jù)的流通與利用提供指引。倡議書呼吁相關(guān)機(jī)構(gòu)及合作伙伴共同建設(shè)金融行業(yè)的可信數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建數(shù)據(jù)金融服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，試點(diǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)與數(shù)字金融的雙循環(huán)新模式，涵蓋數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸和應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)，打通金融數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)一致、可靠、互認(rèn)的服務(wù)接口，降低交易成本，提高服務(wù)效率，促進(jìn)新技術(shù)的快速部署與廣泛應(yīng)用，為金融行業(yè)打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基石。這一倡議將擴(kuò)展到更多的金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)，以促進(jìn)數(shù)據(jù)的互操作性和信任，同時(shí)加強(qiáng)跨行業(yè)合作，推動(dòng)金融科技的創(chuàng)新和應(yīng)用，為金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

作為服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，會(huì)上還啟動(dòng)了“數(shù)字人才培養(yǎng)計(jì)劃”，旨在通過構(gòu)建一個(gè)及理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作、案例分析與行業(yè)交流為一體的綜合培養(yǎng)體系，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，包括頂尖學(xué)者的學(xué)術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)領(lǐng)袖的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出一批全方面發(fā)展的綜合性數(shù)字人才，使他們成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。另外，會(huì)上還舉行了“數(shù)字治理研究突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的頒獎(jiǎng)儀式。研究會(huì)將繼續(xù)表彰和激勵(lì)在數(shù)字治理領(lǐng)域做出杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，以促進(jìn)更多的創(chuàng)新和突破，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

在主旨演講環(huán)節(jié)，中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏、國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部算力經(jīng)濟(jì)處處長郭明軍、中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所副主任袁博、北京國際大數(shù)據(jù)交易所首席專家郎佩佩、中國人民大學(xué)數(shù)字稅收研究所副所長，財(cái)政金融學(xué)院教授謝波峰、清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭、中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院教授索傳軍、人民數(shù)據(jù)副總經(jīng)理朱晨君、中國電子數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)數(shù)據(jù)合規(guī)負(fù)責(zé)人周江華、上海恒生聚源數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理吳振操等與會(huì)專家學(xué)者分別圍繞公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的阻礙及技術(shù)難點(diǎn)、數(shù)據(jù)領(lǐng)域的四種建設(shè)模式、數(shù)據(jù)流通的技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑、醫(yī)療流通數(shù)據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域的發(fā)展與治理及中國人民大學(xué)在政產(chǎn)研合作推動(dòng)數(shù)據(jù)要素利用的實(shí)踐方面等議題發(fā)表了觀點(diǎn)。

圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，與會(huì)專家學(xué)者就數(shù)據(jù)要素的開發(fā)應(yīng)用、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估及入表、公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)合規(guī)等議題發(fā)表觀點(diǎn)并開展深入討論，為數(shù)據(jù)要素的政策指引、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合規(guī)性、資產(chǎn)評(píng)估等方面的進(jìn)一步研究和實(shí)踐提供了寶貴的思路和方向。這些成果不僅有助于推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的釋放和數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，也為構(gòu)建數(shù)據(jù)合規(guī)管控體系、保障數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了重要支撐。

隨著數(shù)據(jù)要素研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)制的不斷探索和完善，我們有理由相信，數(shù)據(jù)將在未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更加重要的角色，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)貢獻(xiàn)更大的力量。此次研討會(huì)的成功舉辦，標(biāo)志著研究會(huì)在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的研究和實(shí)踐又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。

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