（經濟觀察）中國發力整治“內卷式”競爭 激發科技創新活力

中新社北京12月13日電 (記者 劉亮)日前召開的中央經濟工作會議明確提出，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為。這并非“內卷式”競爭首次出現在中央會議中。今年7月30日召開的中共中央政治局會議，就已提出“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”，顯示出中央對此問題的重視。

近年來，中國一些行業和領域出現“內卷式”競爭現象，引發業界關注。觀察人士指出，這種低效和不合規的無序競爭現象，不僅消耗了大量資源，還抑制了產業創新與創造力的發展，不利于為科技創新營造健康的發展環境。

中共中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部教授蔡之兵指出，在“內卷式”競爭環境下，企業容易盲目追求短期利益，陷入產品“量”上的過度競爭和“價”上低效競爭，而忽視科技創新的重要性。綜合整治“內卷式”競爭，可助力企業從“量”和“價”的過度競爭中解脫，轉向聚焦科技研發，切實開展實質性的產業科技創新，從而促進科技創新與產業良性循環發展。

在探討如何整治“內卷式”競爭時，國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉指出，核心是處理好政府與市場關系，規范競爭規則與支持方式。他指出，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，確保公平競爭，避免價格信號被“內卷式”競爭扭曲，影響資源配置效率和行業健康可持續發展。

除了提出綜合整治“內卷式”競爭，在以科技創新引領新質生產力發展方面，此番中央經濟工作會議還提出，加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。開展“人工智能+”行動，培育未來產業。加強國家戰略科技力量建設。

在上海財經大學原常務副校長徐飛看來，近年來中國雖在科技創新領域取得一定進展，但內生驅動力尚顯不足，在關鍵前沿技術與顛覆性技術的掌握上仍有較大提升空間，部分關鍵零部件、關鍵裝備依賴國外。因此，需要加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，以提升國家科技自立自強能力。

“重大科技項目是決定大國新一輪科技和產業競爭勝負的重要因素。”蔡之兵指出，“超前布局”體現了一種前瞻性思維。此類項目多依托新科學、新理論、新技術，如果按照傳統思維按部就班推動重大科技項目布局，很可能會因技術或理論的不成熟而錯過發展良機。因此，超前布局、搶占先機是贏得未來科技競爭的關鍵。

針對會議提出的“開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動”，蔡之兵強調，這將促進科技與社會發展的深度融合。在他看來，二者融合越深入、越廣泛，大眾對這些新技術、新產品、新場景的需求就越大，就越能支撐這些新生要素的快速迭代升級，并最終孕育出成熟的產業形態。

從智能制造到智慧醫療，人工智能正引領各行業變革。今年全國兩會政府工作報告更首次提出“人工智能+”行動。徐飛表示，人工智能可重塑生產方式、產品形態和服務模式，催生出全新的生產力質態。此次會議再次強調開展“人工智能+”行動，有助于中國尋求經濟新動能和培育未來產業。

科技創新發展離不開產學研力量。在徐飛看來，此次會議提出“加強國家戰略科技力量建設”的關鍵在于，要以國家實驗室為抓手，匯聚大學、科研機構、企業等科研力量來組成攻關團隊。國家要重點規劃，集中資源解決大問題，支持關鍵領域。同時，要讓不同科技力量協同合作，發揮整體優勢。(完)

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