持續用力推動房地產市場止跌回穩

在一攬子房地產調控政策作用下，今年四季度以來，我國房地產市場呈現止跌回穩態勢。在10月份出現積極變化基礎上，11月份樓市交易更趨活躍，市場預期改善，繼續向止跌回穩方向邁進。我國房地產市場經過20多年的快速發展，在多重因素作用下進入調整期，在此背景下，當前房地產市場開始呈現積極變化殊為不易。應按照中央經濟工作會議要求，進一步鞏固良好勢頭，持續用力推動房地產市場止跌回穩。

10月份以來，房地產市場交易總體回升，11月份新建商品房銷售情況進一步改善，房價回穩變化增多。11月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環比上漲的城市比上月增加10個，二手住宅環比上漲的城市比上月增加2個。10月和11月全國新建商品房交易網簽面積連續兩個月同比環比雙增長，一線城市帶動二線三線城市商品房成交增長。截至目前，今年全國二手房交易網簽面積同比實現正增長。11月份房地產業市場預期指數比上月回升1.1個百分點。總體來看，市場信心得到提振，后期走勢有望繼續改善。

房地產市場的積極變化表明，一系列增量政策措施卓有成效。“四個取消、四個降低、兩個增加”形成房地產調控政策組合拳，包括取消或調減限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準；降低住房公積金貸款利率、住房貸款首付比例、存量貸款利率、住房交易環節稅費；通過貨幣化安置等方式新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造，年底前將“白名單”項目信貸規模增加到4萬億元。這些舉措釋放潛在購房需求，降低購房成本，讓購房群眾得實惠。截至11月底，全國“白名單”項目貸款審批通過金額已達到3.6萬億元。全國保交房攻堅戰已交付住房324萬套，給購房人吃下“定心丸”。

持續用力推動房地產市場止跌回穩，應著力釋放需求。中央經濟工作會議提出，應加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。以貨幣化安置方式實施城中村和危舊房改造，讓城中村和危舊房改造居民到市場上購買合適住房，這在當前房地產供需關系發生重大變化的情況下，有利于消化存量商品房。目前提出的計劃為新增100萬套城中村和危舊房改造。

持續用力推動房地產市場止跌回穩，應著力改善供給。中央經濟工作會議提出，應合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。對于去化周期過長的城市，有關部門已經暫停供應商品住宅用地；去化周期較長的城市，實行“盤活多少、供應多少”。很多城市推行收購存量商品房用作保障性住房，既可以推進商品房去庫存，也可以籌集更多保障性住房，為滿足住房困難和工薪階層群眾住房需求提供更多房源。

從長遠看，我國房地產市場要實現平穩健康發展，需要依靠基礎性制度和長效機制建設。中央經濟工作會議提出，推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度。構建房地產發展新模式，從有沒有轉向關注“好不好”。房地產企業需從追求規模擴張轉為專注項目品質，有序形成以項目為核心的開發經營模式。應下大力氣建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，更好滿足人民群眾高品質居住需求。

構建房地產發展新模式，要推動協調發展。房地產規劃要與城市發展實際相協調，房地產規劃與當地人口、產業發展情況息息相關，應科學精準制定好未來發展規劃，既要讓城市居住生活更美好，也要避免供給過剩。市場與保障需協調。既要保障好城市困難群眾工薪群體的剛性住房需求，也要滿足好人民群眾日益增長的住房改善需求。租和購也需協調，發展好住房租賃市場，推進租購并舉。

構建房地產發展新模式，要推動安全發展。不僅應改革完善商品住房銷售制度，防范出現新的交付風險。還應促進房地產企業規范經營，穩健發展。此外，還有必要建立房屋全生命周期安全管理制度，這有助于發現解決存量房屋的安全隱患問題。

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