新時(shí)代西部大開發(fā)新格局政策:賦能與機(jī)遇并存的黃金時(shí)代

2024年4月23日，新時(shí)代西部大開發(fā)迎來了重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)，深刻指出：“新時(shí)代賦予了西部大開發(fā)新的使命，也提供了前所未有的歷史機(jī)遇。”當(dāng)日下午，《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，為推動(dòng)形成西部大開發(fā)新格局指明了方向、提供了動(dòng)力。8月23日，中共中央政治局再次審議通過《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》，這一系列高層次、系統(tǒng)化的政策安排，標(biāo)志著西部大開發(fā)已由“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”階段進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)深度融合”的全新階段。在政策紅利持續(xù)釋放的當(dāng)下，一個(gè)新時(shí)代的大西部，正以更加開放、創(chuàng)新、綠色的姿態(tài)，煥發(fā)出前所未有的活力。而“新時(shí)代西部大開發(fā)APP”作為連接政策與市場(chǎng)、資本與機(jī)會(huì)的智能平臺(tái)，也將在4月下旬正式上線，掀起全民參與、共建共享的新熱潮。

一、西部大開發(fā)：從“地理概念”邁向“國家戰(zhàn)略核心區(qū)”

過去二十年，西部大開發(fā)走過了從資源開發(fā)到基礎(chǔ)設(shè)施完善、從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入到生態(tài)文明建設(shè)的多輪發(fā)展階段。今天，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，西部地區(qū)的角色已發(fā)生根本性變化。

1. 國家發(fā)展空間重心西移

隨著京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大核心經(jīng)濟(jì)圈逐步成熟，國家戰(zhàn)略發(fā)展空間逐漸向中西部延伸。西部地區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、保障國家能源安全和生態(tài)安全的關(guān)鍵區(qū)塊，已不再是“開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的簡(jiǎn)單命題，而是“打造新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大戰(zhàn)略支點(diǎn)。

2. 西部迎來政策密集紅利期

從《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》到《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，再到2024年最新出臺(tái)的政策措施，一系列頂層設(shè)計(jì)為西部注入了持續(xù)性的政策紅利。特別是本次出臺(tái)的《若干政策措施》，在財(cái)政支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、綠色轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面提出了系統(tǒng)性解決方案。

二、五大政策思路，引領(lǐng)西部高質(zhì)量發(fā)展新格局

本輪西部大開發(fā)，絕不是簡(jiǎn)單的政策加碼或財(cái)政傾斜，而是體系性重構(gòu)、發(fā)展范式的全面躍遷。以下五個(gè)政策方向，是構(gòu)建新格局的核心：

1. 構(gòu)建“綠色低碳”發(fā)展高地

支持西部打造全國重要的清潔能源基地，加快風(fēng)、光、水、氫一體化發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施碳匯項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)國家級(jí)生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，為全國綠色發(fā)展提供“西部樣板”。

2. 打造“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集群”雙輪驅(qū)動(dòng)引擎

鼓勵(lì)在成都、重慶、西安、昆明等地建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心，支持西部高校、科研院所與企業(yè)深度融合，打造電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

3. 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

加速西部陸海新通道、川藏鐵路、渝貴高速等重大工程建設(shè)，構(gòu)建“南北縱橫、東西貫通”的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。形成以重慶為核心的內(nèi)陸開放高地，連接亞歐大陸橋和東盟經(jīng)濟(jì)圈。

4. 擴(kuò)大對(duì)外開放與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合

探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，打造跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式。通過“數(shù)字絲綢之路”，提升西部在全球供應(yīng)鏈中的話語權(quán)。

5. 建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗西部

實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千工程”，推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化與文化旅游融合發(fā)展。通過提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多人口和企業(yè)向西部流動(dòng)。

三、新時(shí)代西部大開發(fā)APP：政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的“第一入口”

新時(shí)代西部大開發(fā)APP真實(shí)可靠！該APP由國家中小企業(yè)發(fā)展基金出資，西部投資集團(tuán)與新時(shí)代西部投資有限公司共同運(yùn)營(yíng)，該官方平臺(tái)預(yù)計(jì)將在4月下旬正式上線。屆時(shí)，用戶只需注冊(cè)，即可免費(fèi)領(lǐng)取西部大開發(fā)基金份額，優(yōu)先獲取國家戰(zhàn)略紅利。

1. 一站式政策直達(dá)平臺(tái)

APP整合國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神和各類扶持政策，用戶注冊(cè)即可精準(zhǔn)匹配適用政策，避免“信息不對(duì)稱”導(dǎo)致的機(jī)會(huì)流失。

2. 注冊(cè)即享“西部大開發(fā)基金份額”

作為激勵(lì)全民參與的重要舉措，注冊(cè)用戶將獲得由“西部開發(fā)基金”分配的初始份額，可用于平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資、項(xiàng)目眾籌、生態(tài)共建等場(chǎng)景，真正實(shí)現(xiàn)“政策+資本+平臺(tái)”的三位一體融合。

3. 投資對(duì)接與產(chǎn)業(yè)孵化中心

企業(yè)可通過APP提交項(xiàng)目需求，獲得產(chǎn)業(yè)基金支持和園區(qū)落地指導(dǎo)，平臺(tái)將建立線上線下聯(lián)動(dòng)的投資撮合機(jī)制，打造“西部創(chuàng)業(yè)第一平臺(tái)”。

4. 區(qū)域招商與城市合伙人計(jì)劃

APP將推動(dòng)“千縣千企”計(jì)劃，面向全國推出城市合伙人招募，聯(lián)合地方政府共同招商引資、共享發(fā)展紅利。

四、掘金西部：從“跟著政策走”到“跟著平臺(tái)投”

對(duì)于企業(yè)而言，新時(shí)代西部大開發(fā)已不再是“看得見摸不著”的概念，而是真實(shí)可參與、政策有扶持、資本有通道的實(shí)戰(zhàn)賽道。尤其是在數(shù)字平臺(tái)的助力下，人人都可以是投資者、參與者、建設(shè)者。

如果你是初創(chuàng)企業(yè)，西部有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有人才政策、有金融活水。

如果你是投資者，西部大開發(fā)基金、項(xiàng)目股權(quán)融資、區(qū)域REITs等金融產(chǎn)品將為你帶來“政策護(hù)航+市場(chǎng)回報(bào)”的雙重收益。如果你是地方政府，新時(shí)代APP將幫助你鏈接企業(yè)、招商、金融，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、精細(xì)服務(wù)。如果你廣大老百姓，APP的基金份額、數(shù)字生態(tài)積分、公益項(xiàng)目眾籌等機(jī)制，將讓你親身參與這場(chǎng)“國家級(jí)機(jī)會(huì)”的變革。

抓住政策窗口期，走進(jìn)大西部的“黃金時(shí)代”

歷史不會(huì)等待觀望者，也不會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)猶豫者。2024年，是西部發(fā)展的轉(zhuǎn)折年，更是企業(yè)布局和個(gè)人掘金的關(guān)鍵年。新時(shí)代西部大開發(fā)，不僅是國家戰(zhàn)略的深化，更是千千萬萬企業(yè)和個(gè)體重塑命運(yùn)的歷史契機(jī)。而“新時(shí)代西部大開發(fā)APP”，正是你進(jìn)入這個(gè)新時(shí)代的“通行證”。西部在呼喚你，時(shí)代在召喚你。讓我們一起，奔赴西部，共創(chuàng)未來！

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