把握機器人產業發展關鍵期

一段時間以來，京津冀、上海、廣州等地瞄準機器人產業聚集地目標，推動創新、制造、服務等資源共享，實現機器人產業鏈、供應鏈、創新鏈同步躍升。大量機器人產品已經在工廠、超市、家庭等生活場景大展拳腳，我國機器人產業成績顯著。

當前，全球機器人產業進入快速發展期，我國穩居領頭羊行列。據統計，“十三五”時期以來，我國機器人產業規模快速增長，年均復合增長率約為15%。2020年機器人產業營業收入突破1000億元，工業機器人產量達21.2萬臺（套），連續11年成為全球最大工業機器人市場，近3年來新增裝機量占全球一半以上。在人形機器人領域，2023年我國人形機器人產業規模增長至39.1億元，同比增長85.7%。預計到2026年，我國人形機器人產業規模將突破200億元。

近些年，我國高度重視前瞻布局未來產業發展，陸續推出加快和支持機器人產業的政策舉措。2021年12月，多部門印發的《“十四五”機器人產業發展規劃》提出，到2025年，我國成為全球機器人技術創新策源地、高端制造業集聚地和集成應用新高地；到2035年，我國機器人產業綜合實力達到國際領先水平，機器人成為經濟發展、日常生活、社會治理的重要組成部分。2023年2月，工信部等17部門聯合印發的《“機器人+”應用行動實施方案》提出，面向社會民生改善和經濟發展需求，遴選出有一定基礎、應用覆蓋面廣、輻射帶動作用強的重點領域，聚焦典型應用場景和用戶使用需求，開展從機器人產品研制、技術創新、場景應用到模式推廣的系統性推進工作。截至今年7月，我國持有的機器人相關有效專利超過19萬項，占全球比重約三分之二。這些專利和技術的積累，為我國機器人產業的進一步發展提供了堅實基礎。2022年我國工業機器人相關企業注冊量首次突破7萬家，2023年1月至10月，新增注冊企業達到76667家，顯示出快速增長的趨勢。截至今年2月，我國人形機器人存量企業數量達24747家，其中上市企業超過20家。

從蒸汽機出現、改良到第一次工業革命，經歷了漫長、波折的過程。與之類似的是，當前正處在人工智能改良到形成變革的關鍵釀造期。這一過程的關鍵之一，是人工智能能否高效在人類物理世界中快速融入。機器人是人工智能技術通向物理世界的主渠道之一，應用推廣的效率將直接決定人工智能產業發展速度。另外，全球正處在機器人產業競爭關鍵期，誰能占得應用和技術領先優勢，將對其在新一輪產業革命中的角色產生重大影響。我國應從尊重規律、提升競爭力、創造推廣條件三方面做好頂層思考和關鍵舉措。

按客觀歷史規律推動機器人產業發展。堅定不移發展機器人產業，其過程必有波折，但大勢清晰明確。應以需求端為出發點思考和推動機器人產業發展，推進技術、產品與人民日常生活的綁定。

加強核心技術自主創新，提升產業競爭力。鼓勵企業和科研機構加大對機器人關鍵技術的研發投入，提升在感知、識別、決策和行動等方面的技術能力。通過產學研結合，建立技術攻關和創新合作平臺，突破關鍵技術瓶頸，推動自主技術的快速產業化應用。加強上下游企業協同合作，促進核心部件制造、軟件開發、系統集成等環節的協同發展，提升全產業鏈競爭力。政府引導和支持民用機器人企業向高端化、智能化方向發展，增強產業集群效應，形成具有國際競爭力的民用機器人產業集群。

發現真需求、完善推廣軟環境。當前階段，從日常生活中發現、找準、培育對機器人產品的真需求場景并不是一件容易的事，應以引入不同成熟度的機器人產品是否會帶來明顯比較優勢為第一原則判斷，不能以發明者、研發者、創業者設想的場景為準繩。為機器人產品在真需求場景中推廣建立完善的法規、倫理、習俗軟環境，保護技術研發企業和個人的知識產權及收益，消除相關應用的潛在風險，降低人們接受新事物、新模式的難度。

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