金融活水澆灌科技創(chuàng)新 政策工具密集落地

中新網(wǎng)北京10月17日電 (記者 夏賓)中國央行聯(lián)合中國科技部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好重點地區(qū)科技金融服務的通知》，指導和推動北京、長三角、粵港澳大灣區(qū)等科技要素密集地區(qū)做好科技金融服務，要求提升金融支持強度和水平，用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，擴大轄區(qū)科技型企業(yè)貸款投放。

金融活水澆灌科技創(chuàng)新，今年以來相關(guān)政策工具密集落地。此前，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務的通知》，鼓勵銀行保險機構(gòu)在科技資源集聚的地區(qū)，規(guī)范建設(shè)科技金融專業(yè)或特色分支機構(gòu)，專注做好科技型企業(yè)金融服務。

中國央行著力于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，加大對科技創(chuàng)新和設(shè)備更新改造的金融支持，讓信貸資源更多流向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，制造業(yè)中長期貸款余額13.88萬億元，同比增長14.8%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額同比增長12.0%。“專精特新”企業(yè)貸款余額為4.26萬億元，同比增長13.5%。普惠小微貸款余額為32.90萬億元，同比增長14.5%。以上貸款增速均高于同期各項貸款增速。

科技企業(yè)在成長過程中往往面臨資金短缺、風險管理、市場拓展等多重挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士認為，保險資金期限長、來源穩(wěn)，高度適配科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的資金需要，可加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)相關(guān)創(chuàng)新企業(yè)的投資力度。

今年8月，中國人壽與天津大學先進碳與能源材料實驗室簽署實驗室一切險保單。據(jù)中國人壽相關(guān)負責人介紹，國內(nèi)此前在實驗室安全方面尚無針對性的保障服務，一切險產(chǎn)品打破了傳統(tǒng)責任險應用場景壁壘，突破了保險產(chǎn)品限定承保范圍，實現(xiàn)了全場景、全風險單位承保，彌補了實驗室與科研機構(gòu)的風險管理短板。

這是金融機構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新科技金融服務供給的縮影。針對各類科技創(chuàng)新活動的實際需求，金融機構(gòu)推出了各式各樣的金融產(chǎn)品。

支持科技創(chuàng)新還要敢為人先。在上海的東南角，灘涂上長出來的中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)于2024年8月20日迎來五周歲生日，而上海臨港經(jīng)濟發(fā)展(集團)有限公司(下稱“臨港集團”)作為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)主體正式揭牌成立，就此與國家戰(zhàn)略和上海城市發(fā)展深深連接在了一起。

“我們要讓園區(qū)成為‘長企業(yè)’的地方，而不只做收租的房東。”作為以園區(qū)開發(fā)、配套服務和相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的大型開發(fā)主體，臨港集團致力于為園區(qū)內(nèi)企業(yè)謀發(fā)展。而如何用金融力量撬動社會資源流動，為臨港新片區(qū)建設(shè)“拉滿”金融動力，也是農(nóng)行上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)分行負責人金蓮明最關(guān)心的問題。

在金蓮明的帶領(lǐng)下，農(nóng)行上海新片區(qū)分行深入了解園區(qū)經(jīng)營發(fā)展動態(tài)，成功對接集團各園區(qū)落戶科創(chuàng)公司，為支持建造國內(nèi)首座12英寸車規(guī)級功率半導體自動化晶圓制造中心項目，向企業(yè)發(fā)放2.25億元項目貸款，以金融“活水”助力解決我國集成電路行業(yè)發(fā)展問題；提供9.65億元授信，助力世界首條3萬升大規(guī)模哺乳動物細胞生產(chǎn)線落地臨港，該條生產(chǎn)線規(guī)模屬世界首創(chuàng)，反應器單罐體積世界第一，填補了我國生物藥產(chǎn)業(yè)化過程中的核心設(shè)備與關(guān)鍵技術(shù)空白……

一個個重點項目接續(xù)落地，截至目前，農(nóng)行上海新片區(qū)分行已為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供授信超30億元。

支持科技創(chuàng)新還需要資本市場。北交所是我國最年輕的證券交易所，在今年9月剛迎來3周歲生日。自設(shè)立以來，北交所錨定打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的目標，持續(xù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。據(jù)悉，北交所積極支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，支持符合新質(zhì)生產(chǎn)力方向的企業(yè)上市發(fā)展。上市公司募集資金八成以上投向綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前北交所上市公司中，高新技術(shù)企業(yè)超九成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)占比近八成，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)占比超一半，9家公司獲得國家級“單項冠軍”認證，16家公司獲國家科技進步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎。

據(jù)介紹，借助資本市場融資支持，部分創(chuàng)新型公司在新材料、高端制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域打破國外壟斷，實現(xiàn)國產(chǎn)化替代；部分企業(yè)專注產(chǎn)品創(chuàng)新，在半導體等領(lǐng)域榮獲單項冠軍，發(fā)揮了穩(wěn)鏈補鏈強鏈的重要作用。

中國社會科學院金融研究所所長、國家金融與發(fā)展實驗室主任張曉晶認為，金融支持科技創(chuàng)新，要把握科技創(chuàng)新規(guī)律，理解“過猶不及”。在科技創(chuàng)新過程中，有時會出現(xiàn)資金不夠或者投機等現(xiàn)象，“過猶不及”的產(chǎn)生是科技自身的規(guī)律。要特別強調(diào)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的基本規(guī)律。此外，要有一定的容錯機制。微觀層面要允許投資失敗，宏觀層面要容忍波動與泡沫。(完)

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