（經(jīng)濟(jì)觀察）中央農(nóng)村工作會(huì)議定調(diào)“三農(nóng)”工作 鄉(xiāng)村全面振興再深入

中新社北京12月18日電(記者 陳溯)中央農(nóng)村工作會(huì)議17日至18日在北京召開，部署2025年“三農(nóng)”工作。會(huì)議體現(xiàn)出政策延續(xù)性，繼續(xù)聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，并因應(yīng)新形勢(shì)提出若干新舉措。

2024年，中國(guó)糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，“三農(nóng)”對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”作用進(jìn)一步彰顯。2025年，“三農(nóng)”對(duì)中國(guó)依然至關(guān)重要。

“本次會(huì)議精神可以看作去年中央農(nóng)村工作會(huì)議的延續(xù)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興體現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)的思路。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員葉興慶向中新社記者表示。

葉興慶指出，2023年中央農(nóng)村工作會(huì)議和2024年中央一號(hào)文件明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“2+3”的工作框架，即“兩個(gè)確保”和“三個(gè)提升”(確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平)，同時(shí)還提出了“千萬(wàn)工程”的方法論。本次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的各項(xiàng)措施依然延續(xù)了這一框架思路。

圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議繼續(xù)從保障國(guó)家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、著力健全鄉(xiāng)村治理體系等方面進(jìn)行部署。

“2024年中央一號(hào)文件已經(jīng)明確了中國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的路線圖，2025年要持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，并推動(dòng)各項(xiàng)措施走深走實(shí)，更加突出落實(shí)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示。

除了延續(xù)性政策，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及“三農(nóng)”面臨的一些新問(wèn)題，本次會(huì)議也提供了“增量信息”，為來(lái)年“三農(nóng)”工作具體施策指明方向。

李國(guó)祥表示，展望2025年，中國(guó)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求將“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，不僅要求糧食安全有保障，也要求農(nóng)民的錢包鼓起來(lái)。因此，會(huì)議提出要“千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”。

此外，結(jié)合今年中國(guó)糧食市場(chǎng)形勢(shì)，會(huì)議要求“完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平”。葉興慶認(rèn)為，今年中國(guó)在糧食生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)較好的情況下進(jìn)口也較多，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出這一措施，就是要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，把推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平作為重要政策基點(diǎn)。

值得注意的是，多項(xiàng)農(nóng)村改革工作被提上日程。會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)(討論稿)》，并提出要全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù)，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，探索閑置農(nóng)房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。

“提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，順應(yīng)人口變化趨勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸”......不久前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提及的“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，也經(jīng)由中央農(nóng)村工作會(huì)議得到細(xì)化。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)表示，下一步，中國(guó)將著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，將縣域經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)融合重點(diǎn)，更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)融合。(完)

關(guān)鍵詞：