中經評論：培育更具引領力的國際消費中心城市

作為消費資源的集聚地，國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，具有全球影響力、吸引力和輻射力。

2021年7月，上海、北京、廣州、天津、重慶成為首批開展國際消費中心城市培育建設的五個城市。如今三年過去了，在日前國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，商務部相關負責人介紹，這五個城市目前社會消費品零售總額占全國比重超13%，中華老字號數量占全國32%，消費品進口占全國超50%，離境退稅銷售額約占全國80%，消費品質、活力持續提升。

全球優質消費資源加速集聚的背后，是我國新一輪高水平對外開放政策持續推動、消費結構不斷優化、商貿流通效率日益提高等一系列變革帶來的強勁動力。今年以來，從拓寬對國際旅游市場的開放策略，不斷擴大免簽“朋友圈”，到進一步優化支付服務提升支付便利性，再到廣交會、進博會等重點展會的召開，為培育和建設國際消費中心城市提供了有力支撐。

成績的取得緣于這些城市對國際化消費環境的持續優化。例如，北京推動重點商圈、景區、四星級以上酒店外卡POS機布設覆蓋率達95%，實現外卡“拍卡過閘機”乘坐地鐵；又如，廣州則主動完善涉外服務，出臺全國首部關于公共場所外語標識的地方性法規。

從實踐來看，國際消費中心城市的建設，是推動城市高質量發展、擴大內需的必然選擇。以試點示范城市為“圓心”，聚集優質消費資源，不僅有利于當地消費環境和消費市場的改善，還能帶動周邊地區的商貿經濟和產業發展，壯大城市群和都市圈發展質量。

與此同時，培育建設國際消費中心城市，也可以向世界展示中國的發展實力。區別于一般的城市，國際消費中心城市具有全球范圍的資源配置能力和引領能力。縱觀過去幾十年，不少全球標桿城市如紐約、倫敦、巴黎、東京等，有的是全球金融中心，有的是全球時尚產業中心，還有的則在高端制造業、生產性服務業等方面居于全球領先地位。它們不僅代表了各自國家的經濟發展水平，也反映出各國的歷史文化和現代商業文明。對于我國而言，培育和建設國際消費中心城市，能夠進一步提升城市的資源配置效率，進而讓一個城市成為全球產業鏈中的創新中心，或成為新產品的首發地、新技術以及新商業模式的發源地，引領全球消費市場新風向。

不過，在對標國外城市的過程中，我們也要注重找出適合自身的發展路徑。當前，我國數字經濟蓬勃發展。基于我國國情來看，建設國際消費中心城市應著重體現數字經濟時代的發展特征。比如，依托城市商圈、智慧街區、數字門店等載體，設計更多線上線下融合、文體融合、文旅融合的新消費場景。

作為實施“提振消費行動”的標志性活動和“消費促進年”的重頭戲，商務部會同上海、北京、廣州、天津、重慶等五個國際消費中心培育建設城市，于11月舉辦精品消費月。接下來，不妨繼續發揮國際消費中心城市的引領作用，加快形成更具國際競爭力和吸引力的消費環境，為全球發展帶來更多新機遇。

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